第300章 变法之辩（下）

杜文浩把现代公司法中关于有限责任公司的概念引入了青苗法改造，望着宋神宗惊诧的神色，继续说道：“这个企业必须实行独立核算，委派到这个企业管理官府投资部分的官员必须是专职的，不能在朝廷官府里兼职，杜绝官权力的参与，而且，他个人也必须有私人股份入股。同时，官方投资不能超过一半，企业实行股东制，取消青苗法固定利率的做法，对放贷利息等重大事项，由各个股东表决决定，表决权以股份为依据，一股一票，少数服从多数……”

“等等！”宋神宗压根听不懂了，忙挥手打断他的话，“你说慢一点，做下来慢慢说，朕听不明白。”

杜文浩见他神情似乎很感兴趣，不由心头一松，躬身答应，待宋神宗在龙案后面坐下，示意他也坐下，这才在一旁的椅子上歪着屁股也坐下了，理了理思路，开始讲解，先从什么是公司讲起，再将股份制，讲有限责任公司的设立，内部机构各自的职权，股东会、董事会、经理、监事会各自的职权，表决办法，法律责任，然后将如何构建一个公私股份合营的有限责任公司从事青苗法放贷。

他虽然是医科大毕业，但学的是法医学，开设的科目里就有民法和公司法，不过是选修，幸好他当时选了，所以对这一块的基本知识还是有的。

宋神宗听得很仔细，听不懂得又详细询问，其间药送来了，他都顾不得服药，让杜文浩继续讲解，这样花了差不多一个时辰，终于搞清楚了杜文浩的构想。

杜文浩最后总结道：“实行与朝廷官府脱钩独立核算的股份制公司，来从事青苗法放贷，可以杜绝朝廷官吏滥用职权，避免强行摊派这样的事情生，利息也能灵活根据当时当地粮食产量和市场需求决定，避免高利盘剥，需要特别注意的，是必须允许当地乡绅也可以向百姓放贷，必须引入竞争机制，杜绝垄断，百姓才有实惠，由于公司是独立经营，自负盈亏，事关切身利益，股东们才能真正负责，齐心协力搞好企业，由于没有了官权力为后盾，公司就不会成为鱼肉百姓的机构，才有长久的生命力。”

对于宋神宗来说，这是一个崭新制度，以前闻所未闻的，尽管花了一个时辰了解了其主要内容，但必须对他来说太过匪夷所思了，沉吟道：“你这法子倒也新奇，不过，听说你诊病用药也往往别出心裁，能想出这个法子，朕也不觉稀奇。只是，朕都不能领会的东西，推而广之，只怕各地更是不能领会的了。”

“所以要循序渐进，先在某地进行试点，试点成功之后，再逐步推广，不能指望立竿见影，改革需要的是耐心。”

宋神宗微笑：“呵呵，你倒教训起朕来了。”

杜文浩大惊，急忙躬身道：“微臣不敢！”

“你说的没错，朕也现，先前的变法的确有些急功近利了。没有坚决地贯彻‘为之以渐，缓而谋之’原则。嗯，你的看法很有新意，给朕以新的思路，很不错，朕想听听你对其他变法的看法。”

杜文浩很是高兴，躬身答应，想了想，说道：“先说募役法吧。”

“好。”

“募役法雇人应役，所需经费由民户按户等高低分摊，这个办法解放了服役的农民，增加了农村劳动力，这是很好的，不仅解决了劳役问题，也增加了朝廷的财政收入，又增加务农的人力，可谓一举数得。”

宋神宗道：“那为何这种好办法也会遭到抵制，也会有那么多人不赞同？”

“关键是，对于以前可以免役的人都要出钱，对于特权阶级还好说，可是对于那些缺乏劳动力、经济困难的女户、单丁户、未成丁户，寺观户也都要出助役钱，连下户都要例使出钱，还有免役宽剩钱，同时，兼并之家却享受减半输的优待。这就过了，对于既得利益的特权阶级，当然不高兴，而对于真正困难的人交不起钱，当然不拥护，树敌太多，尽管国库充盈了，可收上来的钱，很多是不应该收的，比如困难丁户，虽然这些人收的钱很少，但再少的钱，对于他们来说都是难以承受的沉重负担，是嘴里夺食，收了这些钱，失了这些人的心，这些人往往是最容易获得同情的，这样的钱，收不如不收。”

宋神宗脸上青一阵白一阵的，缓缓道：“很好，你再接着说说对别的变法的看法吧。”

“是，再说市易法，由官府的市易司随行就市平价收购滞销物资，货物匮缺时再卖出，平抑物价的同时还增加财政收入，同时限制大商人垄断市场，这从表面上看，也是双赢的好办法，可是，与青苗法一样，毛病出在官府经商上面。既然是官府插手经济，事情就会变味，这一点咱们在东明县已经看的很清楚，本来应该是低买高卖，可操纵官吏为了渔利，并不是按这样进行，高买低卖反其道行之。借机渔利是官商的通病，历朝历代都是如此。而且，微臣觉得这个法有些不妥。”