中国的东南危机到了这一步，局势己经濒临失控，无限的接近战争。而除了俄德二国之外，英法美等诸国这时都有些沉不住气了。

本来日本扶植溥儁在福建称帝，令英法美等诸国十分不满，不仅停止或削减了对日本的经济援助，而且也都希望华东政*府能够给日本一个教训，让日本知道疯狂的代价。

但各国原以为华东政*府出手，最多就是出动海军，在日本周边举行军演，吓唬吓唬日本也就完了，那知华东政*府竞然一口吞下了浙江省，英法美等诸国也都吓了一大跳，难道说华东政*府要改变策略了。

各国心里当然都清楚，华东政*府早晚都是要统一全国的，不过华东政*府是先北后南，而俄国之外，其他诸国的利益基本都在中国南方，而华东政*府统一并稳定北方至少需要五年左右的时间，这样也就给各国留下了缓冲的空间，一方面可以整合清廷的遗留势力，另一方面扶植日本，与华东政*府对抗，或者以此为筹码，要求华东政*府在统一全国之后，依然保留各国的在华利益。

但现在如果华东政*府改变决策，改成先南后北，那么以现在中国南方的清廷残余势力，根本无力与华东政*府相抗衡，这次周馥主动归附华东政*府，就是很好的例子，尽管日本施压是主要原因，但除了华东政*府之外，整个中国南方都无力给周馥提供有力的支持，也是不容忽视的因素。可以说如果华东政*府真的改变决策，先南后北，各国也无力阻止，毕竟各国不可能派兵来中国与华东政*府作战。而在这个时候，华东政*府统一南方，是不会顾及到各国的在华利益，这一点在华东政*府占领上海，以及长江中下游北岸时，己经非常明确了。

而在另一方面，华东政*府又派遣舰队在日本本土沿岸游弋，这比军演要严重得多，因为随时都有可能爆对日本本土的打击战争。而一但爆两国大战，现在的日本决不是华东政*府的对手，其结果最理想的也是割地赔款求和，而坏的要么是被华东政*府灭国，要么是在华东政*府的武力威逼之下，成立亲华的新政*府，从而成为华东政*府的的附庸国家。

一但日本成为华东政*府的的附庸国家，连带着朝鲜半岛、琉球、台湾都将被纳入华东政*府的控制之下，加上属华东政*府的婆罗洲，那么整个东亚、东南亚地域，都将成为华东政*府的势力范围，从而华东政*府便可以建立起东亚、东南亚地域的区域霸权，其他各国的势力，也必将被逐出这一地区。这样的局面，自然是英法美等诸国都不愿见到的，因此必须要阻止华东政*府的南扩，以及华东政*府与日本之间的全面战争

尽管英法美等诸国对日本扶植溥儁在福建称帝及为不满，但在这个时候，还是要救日本，这也是一个成熟大国的行事作风，不以情感而是以国家利益为行动的指导。

于是英法美等诸国联合其他国的驻青岛领事一起，向华东政*府出了缓和局势，和平解决东南危机的外交照会。只有俄国没有参加，因为这样的局面是对俄国最有利的，俄国正是希望华东政*府的精力转向南方。而德国一向和华东政*府交好，在中国南方也没有什么利益，但也加入了各国的联合之中，主要还是不想被孤立，不过德国也特意单独和华东政*府沟通过，表示德国加入了各国的联合，主要还是希望缓合局势，而且会中尽力维护华东政*府的利益，而华东政*府也对此表示了理解，毕竞在这个联合中，有自己的朋友，当然是个好结果，这样联合的决议就不会完全不利于自己，虽然华东政*府并不惧怕联合的决议不利于自己。

收到了联合外交照会之后，华东政*府很快就给予了回复，称造成这次东南危机的责任不是华东政*府，而在日本，完全是日本强租台州府、温州府引起的，因此要缓和局面，恢复东南的和平，先应该去问日本的态度，而不是华东政*府。要想缓和局面，恢复和平，日本先要承认错误，并且改正错误。

虽然华东政*府的回复没有明确表示是否愿意缓和局面，恢复东南的和平，但各国的领事也都是明白人，知道华东政*府是同意和解的，只是要日本先表态。当然华东政*府的态度也不算有错，因为这次东南危机确实是日本先挑起来的，只有日本率先服软，才能缓和局面，恢复和平。