爱尔兰北部天主教徒和新教徒的冲突最早起源于英国1609年的阿尔斯特种植园殖民计划，该计划没收当地人所有的土地，以英格兰和苏格兰新教徒“种植者”移民阿尔斯特。当地天主教徒和殖民者之间的对抗导致了1641-1653年和1689-1691年两者之间两场血腥的民族宗教冲突。英国新教徒在爱尔兰的政治统治地位在这些战争与爱尔兰刑法中得到保证，后者规定剥夺与英国国教会圣公宗爱尔兰教会抵触的所有人的宗教、法律与政治权利。

18世纪后期，爱尔兰刑法体系的崩溃引了新一轮冲突，在解除对爱尔兰天主教徒从事买地与经商活动的限制之后，天主教徒与新教徒竞争加剧，双方相互攻击，而且手段逐渐走向极端。许多长老会教徒、天主教徒和自由派新教徒参加了联合爱尔兰人协会一个受法国大革命鼓舞的民族主义运动组织，目标在于结束爱尔兰的教派分裂，建立一个不分教派的独立于英国的爱尔兰共和国，但他们1789年动的起义惨遭失败，，更加强硬的新教徒被英国政府积极武装起来以对抗激进分子，天主教徒和新教徒由此分成持久敌对的两个阵营。

1801年，爱尔兰国会解散，爱尔兰并入联合王国，天主教徒开始寻求更加开明的改革出路，他们致力于恢复爱尔兰国会和地方自治，但新教徒害怕成为天主教统治的爱尔兰的少数派，趋向于支持继续由英国统治，宗教冲突表现在了支持联合法案的人和反对联合法案的人之间。进入20世纪之后，因为害怕生活在一个罗马天主教会支配的压倒性优势的天主教国家，新教徒组建了阿尔斯特同盟，誓言如有必要将用武力抗拒爱尔兰的自治，而在独立战争期间，新教徒组成的阿尔斯特志愿军积极协助英*队对抗独立武装及德国志愿者，他们以爱尔兰北部为据点，活动范围一度扩大到了爱尔兰西南部。随着爱尔兰王国的独立，英军退守贝尔法斯特地区，大多数阿尔斯特志愿军成员接受了英*方的收编，改名为贝尔法斯特师，该部并未获得正式参战的机会，但在双方的摩擦冲突中染了不少同胞的鲜血。1916年的贝尔法斯特危机结束后，英军撤离爱尔兰，贝尔法斯特师分崩离析，许多人逃亡美洲，也有不少去了往英国，在英国政府的纵容甚至是暗中支持下继续从事反爱尔兰政府的活动。

由于在英国统治时期，爱尔兰北方的新教徒占据权力上层，天主教徒往往生活困苦，爱尔兰王国的土地和经济政策致力于缩小阶级差距、维持社会平衡，自然是让天主教徒受益较多，有不少新教徒的切身利益受到了损害，这些人大多只是在情绪上抵制由天主教徒把控的爱尔兰政府，但在阿尔斯特同盟的煽动下，极端的暴力事件屡见不鲜。在克雷加文执法官被杀案件之前，已经有两百多件涉及人身伤害乃至谋杀的案件是由新教徒造成的，还有相当数量的经济案件和抗拒法案推行的情况。尽管爱尔兰的警察司法系统被要求以秉公执法、谨慎对待的原则处理与新教徒有关的事务，各地在执行上并不能保证绝对的公正，各种矛盾、误会、摩擦不可避免。那位被枪杀的执法官员，据说便是因为在往常的工作中得罪了当地一些有势力的新教徒而遭报复。

政治不比军事，胜者为王，败者成寇，强权镇压固然简单直接，在这个讲求文明的舆论时代，尤其是在通讯技术最为达的欧洲，横蛮血腥的政治举措会使施政者受到各方各面的压力。时值英国王储携王室成员及政府政要访问爱尔兰，英国又是头号新教国家，能否妥善处理此次宗教流血冲突，化解爱尔兰北部的危机局面，是对夏树和爱尔兰政府的又一次严峻考验。

爱尔兰当局迅速停止了因英国王储访问爱尔兰而开启的双边经贸协商，夏树与爱德华王储一行在都柏林道别，他搭乘专机返回利默里克，英国人则乘坐海军临时派来的舰艇返回国内。面对外界铺天盖地的指责，爱尔兰政府迅速做出回击，他们一方面呼吁生冲突的天主教徒和新教徒双方保持冷静克制，勿因外部挑唆而做出手足相残的错事，一方面通过司法渠道对案件进行特别审理，邀请各界人士出席庭审，并通过广播和报刊公布案件调查的阶段性成果。与此同时，爱尔兰政府还邀请德国、奥匈帝国、意大利这些同盟国以及丹麦、瑞典、西班牙等中立友好的外交、新闻人员前往爱尔兰北部，见证爱尔兰政府在调解宗教矛盾时所采取的非暴力手段，辟除有关爱尔兰军队大肆屠杀新教徒的谣言。