此女子十分聪慧，并且胆识过人，想法异于常人，她所做的每一件事，势必都会有个前因后果，甚至可能会牵扯更多隐秘的东西，这是单察对姚肆的看法。

不过话又说回来，这女子为人并不坏，至少表面上看不出有任何异心，只是心机有些深沉，这般年纪又是女子，叫单察就不由得多重视了几分，他甚至还隐晦的建议廖唯章与姚肆保持一个良好的关系。

姚肆不知单察心里正在猜度自己，她只是觉得这人看似普通，实则十分精明，肚子里肯定藏了很多小心思。

但这些都不影响，今日自己也正是来找他的，遂开门见山道：“单主簿快人快语，我也就不兜圈子了，今日便是因此事来找单主簿的。”

她将一张告示取出来递给单察，单察不明所以：“这是最近贴出去的衙门告示，姚姑娘何意？”

兰心立在姚肆身后，心中恍然，原来这告示是如此一个用法儿，想想刚才姑娘当众揭了告示，她心里还紧张了好一会儿，生怕把官差给招惹来。

姚肆道：“其实我是为告示上的事而来，单主簿应该比我更清楚，最近城里不太平，准确的说，自冬月豫州闹雪灾，无数难民涌入临西等城，他们没有吃穿住的地方，从那之后，各种鸡鸣狗盗之事就频繁发生，那告示栏上张贴了不少疑犯肖像，至于这衙门里恐也积压了不少案子。”

单察虽然心中狐疑，却在等着姚肆接下来的话。

姚肆顿了顿，才又继续道：“京中事端横生，廖京兆是这京中的父母官，大小事务都由廖京兆管辖，鸡鸣狗盗打架斗殴强抢强卖，就连内城都如此不安，那外城的混乱就更可想而知了，想必廖京兆在朝堂上也没少被为难。

而现在，之所以会有那些重金鼓励城内百姓举发或抓获犯事者的措施，也是想尽快解决当下这个不安定的局面。”

单察不置可否，因为姚肆说的正是最近京兆府衙门头疼的事，廖唯章在朝中已经因治理不当而被其他朝臣当众指摘，但考虑到难民的问题，廖唯章并未因此而获罪，庄晏只是命他尽快拟出个有效的章程。

可万事都有个生效的时间，难民的问题更是严重，要安置，要管理，短时间内根本不可能做到，无奈之下，只能先出一个缓兵之计，以悬赏的方式鼓励其他老百姓来改善治安。

但这也只是缓兵之计而已。单察约莫猜出了姚肆的来意，问道：“姚姑娘既然今日来，莫非是有什么好的法子？”

姚肆笑了笑，“也算不得什么好法子，廖京兆和单主簿肯定也想过此法儿：

难民最大的问题在于吃不饱穿不暖没地方住，这穿和住的地方，想必京兆府已经出了章程，广建屋棚是最有用之法，至于穿衣，朝廷定会拨款发衣。”

单察缓缓点头。

姚肆又继续道：“其实这方面，我也有些许想法，故而不自量力的前来，想请单主簿给拿个主意，看我这法子行不行得通，若是可行，于所有人都好，若是不行，还请单主簿莫要笑话我才好。”