召集阜阳地区的游击队负责人开完会，何正道在会议结束之后便离开了阜阳。除了参会的各游击队负责人，很多人都不知道，何正道已经从信阳离开抵达了阜阳。

通过此次的会议，何正道将在阜阳各游击区看到的情况，以文字记录的形式准备提交中央跟八路军总部进行审议。在何正道看来，根据地不能只注重武装抗战。

适当调整一下这些游击队在根据地的工作重点，也是非常有必要的。游击队在敌后的实力增长无疑增加了八路军的实力，却也加重了当地百姓的负担。

至少以何正道的看法，游击队可以做为主力部队的预备部队，民兵则是游击队的预备队。增加民兵队伍的数量，远比增加游击队的人数要加上许多。

冲着‘当兵扛枪吃粮’想法的人增多，固然让八路军在敌后的扩充展迅速。可相应的，很多游击区的村庄，却变成老弱妇孺集中的村子。

这样的情况，无疑加剧了这些村庄的贫穷跟危险。如果能在村庄保持一定的民兵队伍，既能保证村庄有一定的自卫能力，又能保证村庄的农业生产。

从目前的形式看，国统沦陷区的敌后武装抗战模式，跟华北的敌后武装抗战还是应该有所不同。一谓只扩军却不注重生产，也是一件很危险的事情。

考虑到此次要返回延安开会，何正道也将一些后世比较典型，适合农村脱贫致富的一些点子，也一并传授给各游击队的负责人，让他们去根据地的堡垒村推行。

类似‘蚯蚓养鸡’这样的方法，也适用于很多华夏的村庄。甚至这样的事情，那怕村子的小孩跟老人都能负责起来。而鸡蛋跟肉鸡，也能给部队提供营养。

用何正道跟各游击队的负责人所说，要学会因地制宜，带领根据地的百姓过上好日子。除了给百姓提供安全的保障之外，也要想办法带领百姓过上温饱的日子。

让根据地的老百姓，真正看到跟游击队一条心带来的好处。有时候，部队在打仗有了缴获的时候，也要额外给百姓一些好处，提供一些粮食跟衣服放给百姓。

真正让百姓看到，体会到八路军是支爱民的队伍，是支真心实意为老百姓服务的部队。这种方式建立起来的信任，会比平时的口号宣传强上很多。

拿着何正道提供的一些金点子，各游击队的负责人，也在一些堡垒村开始进行实验。虽然短时间看不出什么效果，但老百姓还是能感受到，游击队在为他们做实事。

甚至会议结束之后，有些游击队也开始实行精兵简政的做法。一批年龄偏大，不适合待在游击队的中年战士，都被陆续劝返其所在的村庄。

对于这些劝返的战士，游击队自然也不会不管。而是让这些人，担任各自所在村庄的民兵队长，游击队给予一定的物资补助之外，也提供一些枪支弹药让其组建民兵队伍。

除此之外，一些打着抗日之名，活跃在阜阳境内的土匪武装，也开始收到游击队的最后通碟。对于一些拒不接受整编的，游击队一律组织部队进行武力征讨。

得知这种情况的小鬼子，同样不太明白游击队到底在搞什么。只是游击队清剿土匪武装的行动，还是给他们带来了一些影响，不少被其扶持的土匪武装都会清剿干净。

没有这些地头蛇，替他们监控地方，驻守各县城的小鬼子城防部队，对于乡下山中的情况更是知之甚少。可游击队清剿土匪，还是让他们稍稍能松口气。

真正有心抗日的土匪武装，在意识到八路军游击队是动真格的之后，也只能接受被整编的命运。不适宜参加革命队伍的年青土匪，也被陆续劝返回其所在的村庄。

接受一番思想教育之后，游击队还是将其编入各村的民兵部队。这样一番调整之后，各游击队也突然现，他们的游击区变得比以前更加安全稳固了起来。

以往小鬼子动不动奇袭他们的堡垒村，现在这种情况却在不断减少当中。没有那些扶持的土匪当‘带路党’，小鬼子的清剿部队往往都很难知道游击队的所在。

后方的稳定，也让各游击大队更能专心的对付驻守在县城的小鬼子部队。这次的会议，也为八路军未来在南方，开辟了很多类似苏区一般坚固的敌后根据地。

当然，这些都是后话。从阜阳离开的何正道，一路上走的不算快却也不慢。等其抵达涡阳的时候，才给坐镇这里的李向东了一封电报。

得知何正道竟然已经抵达涡阳，李向东也显得很惊讶般道：“什么？司令员竟然来我们这里了？为什么，我们下面的部队没有提前汇报呢？”

做为何正道最信任的老部下，那怕李向东已经习惯了这位司令员神出鬼没的行事风格。可令其有些生气的是，其组建在各地的部队，竟然没给他汇报这个情况。