赵煦点了点头，这种事他也考虑到了。“蔡卿所讲，甚是有理。不过，朕并不打算立即将士卒皆安置在石炭作坊之中，而是先遣千余人试试，以观成效。这个法子，朕称之为试点。若是效果不好，废黜作坊便是了。若是效果尚可，那就逐步增添退伍士卒……”

章惇越听越是震惊，这种老成谋国之法，怎么可能是赵煦想到的呢？

“难不成，陛下背后有高人？”章惇下意识地腾起了这个念头，要知道，这个法子太有用了。作为宰相的章惇，岂能看不到这个法子的好处？可为什么这么简单的一个法子，以前就没人想得出来呢？恐怕朝中大臣们都走进了一个思维的误区，认为一个政策的推行，肯定是要遍布全国的。殊不知，每一地的情况不同，政策适不适用，都是未知数。贸贸然施行了，就像青苗法、保甲法、保马法那样，好事变成坏事了。

要是按照这个法子来推行政策，圈一个地方来试点，等革除弊端，有所成效之后再慢慢推行开来，徐徐图之，岂不更好？一时间，章惇想到了新法，叹了口气。要是当初王介甫不是那么急，而是像这法子一样徐徐图之，那新法就不会一波三折了……

当然，这也是章惇的美好愿景而已，新法触动了太多人的利益，又没有补偿新的利益，被坑的乡绅士大夫就是坚定的反对派。这样的情况下，新法要是能成才有鬼了。只不过，要是章惇眼光够厉害，他就不会再纠结什么试点之法了，而是更应该关注，什么作坊能容纳得下上万人！

上万人的作坊，在宋朝这时候听起来确实骇人听闻。不过，骇人听闻之后就不当回事了，反正宋朝人多，一个上万人的作坊也翻不起什么风浪来。可这种作坊不止一个呢？要是有上百个，上千个，甚至上万个呢？那岂不是作坊跟农业抢夺起人口来了？

那中原之地，还会担忧人多地少吗？

恐怕那些土地多的地主，都哭着喊着求佃户回去耕田了吧？

可惜，章惇的眼光没那么厉害，毕竟他还没突破固有的思维，看不到作坊的兴起，才是解决新法矛盾的根本所在。说白了，不管是王安石的新法，还是章惇的新法，都是建立在剥削农民、地主，甚至士大夫的利益来充足国库的。一个新法出来，除了皇帝之外，连皇族都得罪光了。这样的新法，焉能不败？

但是，一旦人口矛盾脱离了土地矛盾而存在，最大杀伤力的青苗法也就没用了。跑得只剩下自耕农了，地主有田又能怎么办？到时候，张正书再祭出银行这个杀招，逼迫地主卖田卖地来投钱入商业、作坊之中，从而使得土地流转起来，重新回到农民手中。这是一个连环招，没有超前的眼光，根本看不穿。

甚至，张正书只是对赵煦说了一鳞半爪，因为他怕赵煦不支持。赵煦都是一知半解，更别说章惇了。

章惇只是觉得“试点”这个法子太好了，当即说道：“陛下英明！”

宰相都支持了，剩下的人想了想，也觉得可行。既然闹不出什么岔子来，又能削弱武人力量，何乐而不为？

“陛下英明！”