与登州等地比较起来，京城的繁华不算是最为出色的，这是黄宗羲最大的感受。

山东各地商贸交易的繁盛，商贸规则的盛行，以及投身其中人数之多，也是黄宗羲最大的感悟之一，他曾经担心投身商贸的人数太多，可能影响到农耕，不过在山东各地、特别是村镇去看过之后，这种担忧不存在了，因为山东各地的人口数量多，而且投身商贾之人，并未彻底放弃农耕，譬如说在城镇做事情之人，到了农忙的季节，基本都会回家去帮忙耕作，不耽误粮食生产，当然要说商贸对于农耕没有产生一丝一毫的影响，那也是不可能的。

黄宗羲回到京城的第三天，就来到了紫禁城。

已经是腊月，京城里面格外的热闹，大街上到处都是人山人海，商铺的生意特别的火爆，不到一年的时间，曾经遭受过创伤的京城，很快恢复了。

进入文华殿的时候，黄宗羲的心情完全不一样了，他对于皇上有了莫名的崇拜，要知道山东的繁华，完全依靠皇上，其他人只是执行皇上做出的决定而已。

进入大殿，黄宗羲跪下了。

“黄宗羲，起来说话吧，你的文书，我全部都看过了，写的不错，不过你没有完全明白我的意思，我让你到山东去，不是让你讴歌地方上的繁华，也不是让你感受百姓生活的富足和安逸，我让你到山东去的目的，是让你想想如何让国家富强、民众富裕这种情形长期的维系下去。”

“当然，这个要求相对来说有些高了，你在文书之中也提及此事，可不是很透彻。。。”

皇上的话语，让黄宗羲颇为羞愧。

“皇上，在下竭尽全力，怎奈学识有限，愧对皇上的期盼了。。。”

笑声传来的时候，黄宗羲没有抬头。

“黄宗羲，你也不用如此的谦虚，你的第二份文书，对于山东地方官府的情形进行了分析，认为山东各级的官府，依照制度办事情，将民生事宜放在了首位，时刻关注百姓的利益，这样的做法是很不错的，你说山东各级官府的官员，是百姓真正的父母官。”

“同时，你在文书之中也说到了，有些官员还是存在高高在上、忽视百姓利益之问题，而且你在德州还亲身感受到了，你认为官吏以及士大夫不能够有特权。”

“你能够提出来这样的观点和认识，很不错，足够大胆。”

黄宗羲抬头，看了看御辇之上的皇上，虽然看的不是很清楚。

“皇上，这都是在下胡乱的分析，山东各地的情形，对在下的触动很大，以前在下都是一叶障目，虽然提出了一些见解，可没有发挥什么作用，有些见解的确不合适。。。”

曾永忠、廖文儒、史可法与洪承畴等内阁大臣，全部都在大殿，他们听得很仔细，看向黄宗羲的眼神也不一样，黄宗羲的三份文书他们都看过了，他们认为写的很好。

“黄宗羲，该说的话，你在奏折之中全部都说过了，接下来就听我说说，如果我说的有不合适的地方，你可以反驳，先生、文儒、宪之，洪大人，你们都可以反驳。”

所有人都竖起了耳朵。

“治大国如烹小鲜，前朝的时候，造反的百姓很多，这是为什么，你们都清楚，百姓是活不下去了才选择铤而走险，若是能够吃饱饭，谁愿意造反。”

“先生，内阁仔细分析了前朝的诸多法律制度，应该说没有太大的问题，可为什么落得亡国的下场，说到底，就是执行这些制度之人，出现了问题。”

“前朝的内阁首辅张居正，早就说过此事，天下之事，不难于立法，而难于法之必行，前朝的法律是完备的，其中有些不合适的地方，想要修改也不是什么难事，张居正大人感慨的就是法之必行。”

“法之必行，绝非嘴上说说那么简单，这里面牵涉到方方面面，想要真正的做到，就必须有一套切实可行的监督机制。”

“这就关系倒都察院了。”

“前朝推行的风闻奏报，以及给事中的制度，或许是为了落实法之必行吧，不过我觉得，看看其效果，适得其反。”

“朝廷废止了风闻奏报，也废除了给事中的官位设置。”

“都察院究竟应该做些什么事情，我一直都在思考，前些时间，总算是罗列了一些东西，内阁已经商议过，做了一些补充。”

“依我来看，内阁负责政务推行，将朝廷的各项决策完全的推行下去，让下面实施，都察院负责的事宜，就是监督，若是地方上推行政策不力，或者有人贪纵枉法，那么都察院就要彻查，当然，都察院不仅仅是查查官吏，还要提醒和督促，让诸多的官吏好好的做事情，如果他们出现了偏差，要及时的提醒，要挽救他们。”