看着桌上文件里一个数据，陆铭摇摇头，是黑山特区人口数据统计，以前都是估算，现今来了真实数据，整个特区的人口，总数达到了六百万余人，比预计的高了一倍。

尤其是万州道和南平道的人口数据，大幅度提升。

也是因为万州道和南平道农村地域，按人头分地，城市地域，也取消了绝大多数按照人头摊派的苛捐杂税。

是以，以前很多瞒报的人头，现今都进入了统计。

此外，这半年来，黑山特区的新移民和外来务工人员的数目也在激增。

黑山有三市，万州道和南平道也各有三市。

按现今数据估算，大概陇北一道，平均人口在二百万上下，全陇北，三千万人口左右，但地域，可比自己以前一个省大得多，北域四省，各个都有西部自治区那种广阔疆域。

陆铭琢磨了一会儿，又拿起桌上另一份文函。

过几天，公董局要拍卖从中央区到安山区几个公交线路的运营权。

四大行省，安山行省地域最辽阔，但多山，多黄土坡，土地贫瘠。

四大督军里，安山行省督军安老亨也最奇葩，欠了其他三个督军许多钱。

安山军更像是雇佣军，安老亨也是如此，谁给的钱多就支持谁。

安山军虽然人多势众，但多数武器装备都是老古董，甚至还有冷兵器装备，有名的叫花子军。

不过安山穷山恶水，当兵是最好的出路之一，安山汉子打仗也很勇敢，属于打不死你也要狠狠咬你一口那种。

是以，其他三省督军，虽然都看不起安老亨，但面上还要维持着他，免得他彻底倒向自己的敌人。

不过西洋人就直来直去，在盛京明显将安山人当成了四等人。

像盛京各区融合，中央区的市中心区域地位更为稳固，全市的公交路线基本是以中央区为起点或者终点，放射线一般辐射各区，而中央区到其他区域的公交线路，都是西洋人和该区代表协商共同管理。

只有到安山区的几条线路，西洋人直接默认了自己的管理权，并将运营权拿出来拍卖。

因为安山区从百年前，基本就谈不上有任何工程技术人员，不管是其现在的楼宇，柏油马路，电车轨道等等，都是西洋人主导建设，其公交线路的管理，也自然而然落在了西洋人手里。

公董局的安山代表董事安老西，是督军安老亨的远亲堂兄，七十多岁快八十多岁的老头，却极为贪得无厌，就知道敛财，也喜欢漂亮女人，安山人在他眼里全是奴隶，他和西洋人是一体的奴隶主。

他下面的各级官员，自然上行下效，都是同样的心态。

安山来此打拼的底层民众，几十年来也慢慢结社，有各种工会、联谊会，但这类组织要想存在，首先就是给那些小官小吏打点好，不然就是非法组织。

至于安山人的权益，安老西等一众安山官吏，心里是没有这个概念的。

前不久西洋建筑工人和陇北巡捕的冲突，实际上，本来就是陇北巡捕故意找茬，有数十名建筑工人被打伤。

这些建筑工是在陇北的工地上做活，下工后一起步行回家，因为坐不起公交车。

从工地到回安山的棚户区，要走近两个小时。

而且，在各街区大道，道路上专门划线，外来劳工要排队走在划线里，免得惊扰了商铺、居民等等。

而能走小路绕行的地方，便绝对不允许大批劳工走大道。

陇北巡捕们看到这些苦哈哈，便去作弄人家，搜身，抽耳光之类。

更找借口他们有人没有走专门给他们划线的外来劳工通道，要抓人，勒索要钱。

有一名建筑工忍不住反抗，巡捕们便一窝蜂涌上去打。