可以说，行政制度一直都在优化，而如果不是李元吉登基的话，现在大唐早就完成了这个优化。

“划省？”房玄龄愣了下，这不是跟十多年前提出的设道是一个意思吗？紧接着，房玄龄连连点头道：“此议可行！”

其他大臣也反应了过来，连连点头同意，的确，他们的压力太大了，如果可以设省，对于各个部门来说，他们的压力都会减小不少。

“陛下，财政这块……”皇甫无逸郁闷了。

划省对户部也有好处，但也有坏处，设置了省一级的行政单位，那财政总要给人留点吧？不然人家还咋工作，还咋部署？

这么一来，户部能够拿到的钱就减少了，可这些年户部正是大出血的时候，在大出血的同时，还要往外放血，这个就有点不能忍了。

李元吉看了眼李承光，这么复杂的问题，他怎么可能来一一解释？当然是交给太子来解决喽。

李承光会意，直接开口道：“财政收入按照县16，州10，省24，朝廷50来划拨，地方自留资金用于各地自身的展及教育经费，朝廷资金则用于国家性质项目，军费，朝廷支出，协调各省等。企业所得税则按照朝廷60，地方40来划分，这部分资金直接纳入地方财政，不在上缴范围之内，例如机械厂，属于朝廷与雍州府洛州府联合创办，那么财政收入便按照朝廷60，二州府40来划分。

不过以后要避免这种模式的出现，也就是说，以后只允许属于一个地方的官企出现，若属于县级官府的官企，则朝廷与该县64分，若属于州府或者省，便与相应官府64分。”

李承光吧嗒吧嗒的说着，其实大唐现在的税制还是相当混乱的。

即便提出了这次的改革，也依旧是相对混乱的。

个人税还好说，不过这部分现在也没有多少，真正高收入的人群并不多，主要还是以企业税为主。

但是企业税，则不像后世那样有明确的注册地，而现在的制度则为销售地区进行收税，不过当这笔钱回到各自归属地之后，也要交税，但这是两个完全不同的税制。

所以这种模式下，基本上已经可以看到各个地区的税收情况了。

普通的县城，他们企业税最多的也就是来自于各个店铺的销售，这是大头，最多再加个制造工坊的收入税。

但是像洛州或者长安这种大户，收入就丰富的多了，店铺，制造，分销等等。

不过这套制度已经顺利的实施了，而且现在进行的也还不错，没必要大范围的更改。

所以李承光说的，主要是针对官企，不要小看了官企，在计划经济时代，官企起到的作用远比那些私人企业更大。

皇甫无逸焉了，无话可说了，他也说不出来什么了。

接下来只希望户部花钱的地方可以少一些，的确，收入被砍掉了一部分，但是相应的，他们的支出也会减小一部分，可以说是有得有失吧，反正不管怎样，户部的工作量的确是减小了不少。

见皇甫无逸无话，李承光继续说道：“大唐将被划分为十六个省，分别为关内，河南，河北，河东，山南，陇右，淮南，江南，江北，剑南，岭南，黔中，东海，高山，新域，镇北……”

十五个省的名字被逐一的说了出来，大致的划分也就跟十多年前提出的没什么太大的差别。

增加的五个则是江北，黔中，东海，高山与新域。

关于这个区划，大多数人心中都有些印象，但有没有印象不重要，接下来可以去查，不急这一会。

高山指的就是高山州，也就是原来的吐蕃，陇右可能包含了吐谷浑，但是江北，黔中，东海，新域这五个地方是哪里？

不过很快他们就知道了，李承光有挨个大致的介绍了下各自的区域。

江北，指的就是鄂州一带，黔中，蜀地以南，岭南以北这一带，东海，指幽州以外，北边到无边无际，东边到济州，包含了整个朝鲜半岛。

而新域，指的自然就是整个西域地区了。

区划，可以看出朝廷的野心，刚刚吞并了朝鲜半岛，现在就已经开始打起了整个西域的算盘了。

虽然西域那边早些年就在布局了，现在朝廷基本上已经掌控了那里，但这种掌控并不是长久的，更多的还是原住民在自制，朝廷只是起到一个威慑，协调的作用，让他们不能相互争斗，维持整个西域的和平等等。

这下大臣们算是明白了找他们来的原因了，如果不出意外，他们这些人十有八九就要去这些省当封疆大吏了。

虽然看起来是降了，但实际上也没办法了，突然来这么一下，下面的人未必能适应，他们的大局观还没成长到这一步，或者还不足以让朝廷放心大胆的将一个省交给他们。