只所以选择王东去新明，这也是朱怡成多方考虑过的。

新明和本土不一样，首先悬于海外，必须要有一个朝中有份量的重臣坐镇，而王东作为海军统帅，更重要的又是军机大臣，他去新明这个份量足够重，以王东替换潘梦园，足以压制得住新明地方和各部。

再者，新明甚至设省、州、府、县，这是一个浩大的工作。普通人根本就无法承担起这样重要的任务，但王东不同，虽然他在军机处主要是负责海军军事，但对于政务也是极为了解的，所以相比其他人，王东更加合适。

当然了，以现在新明所占的地区之广，不可能仅仅只是甚一省，按照朱怡成的想法起码要设五省甚至六省之地，而下面的州府县也就更多了，所以未来的新明总督将直接取消，从而改为五省或六省总督，以作为朝廷在新明的代言人。

根据这个调整，这总督职权也从最初的军政统属一把手改变为仅只负责政事，而军事方面仅仅只有建议权而无直接统帅和指挥权。换句话来说，总督之位就成了文职，其实这在大明也很正常，要知道在前明时期，总督这个职务并不是常设官职，而是在特殊时期由中枢派遣文官到地方的特设。

到了前明末期，为了围剿四川叛乱的起义军，前明更是派出阁臣至地方以总督之职联合各省统一军政。但无论如何，大明的督师、总督这些本就是文臣担任，鉴于这点，王东卸任军机大臣后同时也会不再担任海军统帅，从而转为文臣，以文臣的身份前往新明。

当然了，王东的军衔依旧还会保留，这点朱怡成是不会取消的，这也是作为皇帝对臣子的态度和承诺。

再者，朱怡成也不想大明的文武失衡，这点从一开始朱怡成就尤其重视，这些年来也一直努力维持着两边的平衡和牵制。

除去王东之外，对于新明的军队朱怡成同样会进行重新整编，从而在新明正式设立军区制度，用本土相同的方式进行管理。

对于新明军队的安排和后续军中人员的选择，正是那位大名鼎鼎的鸭王朱一贵。这也是朱怡成特意把朱一贵从江北喊到京师的原因。自作聪明的朱一贵原本以为自己会领兵辽东，同满清或者朝鲜作战，又或者南下南海，为大明解决交趾、缅甸这些国家。

他万万没想到，朱怡成真正的用意却是把他派去新明，并以新明最高驻军司令的职位为朝廷重新整编新明各部，完成在新明的军政分离。

做完新明的军政分离后，除去陆军外，还有海军方面。朱怡成同样会收回新明总督对于新明海军的统辖权，重新组建新明海军分舰队，而归于海军部统帅。

按照朱怡成的估计，要完成这样所有安排，并且彻底解决目前新明的结构，前后没一两年时间是搞不完的。所以潘梦园暂时还会继续在总督职务上干上些日子，中央会根据潘梦园的请求同意他提出的看法，先开始分离军政，然后做好建省、州、府、县的各项准备，等明年之时，再正式替换并召回潘梦园。