“此事军机处连同吏部一起整理个具体章程，此外户部那边也需告知，弄好后递上来。”朱怡成如此说道，这件事虽然大方向他没有异议，不过具体如何实施还需仔细斟酌。

再者，这事不仅牵涉到吏部，更牵涉到户部，虽说新明不同本土，总督衙门的权利相比本土封疆更大些，但官员俸禄等等从一开始朱怡成就限制不得通过总督衙门直接发放，必须由中央财政拨款处理，这是为了避免新明总督权利过大，尤其是通过这方式掌握新明全部财政，并且通过这种方式私下施恩或者卡住新明官员俸禄。

朱怡成向来不相信所谓的人治，在他看来清官固然难得，可清官却不一定就是好官能吏，在历史上往往许多清官留下的仅仅是其清廉的名声，但在政务上却没有什么实际的成绩。

反倒是一些所谓的贪官，其中能吏者可是不少。当然了，朱怡成这种态度并不是对贪官听之任之，要不然当年福建案也不会闹得如此之大，这些年大明对于吏治方面一直非常严厉，其目的就是避免贪污腐败现象出现。

归根结底，朱怡成是要用律法束之，用后世的话就是法制。制度的实施才是长远的，何况作为一个皇帝，他必须要放眼未来。

这世界上所有人终究难逃一死，朱怡成就算是皇帝也是这样。所谓的万岁根本就不存在，历史上的皇帝能有活过七十的少之又少，朱怡成不得不为未来考虑。

虽说如今的太子无论从品行还是教育各方面来看都让朱怡成满意，而且他也制定了未来皇家子弟教育制度，但世界上的事是无法面面俱到的，哪怕朱怡成又多么英明神武，一旦他故去后，未来究竟怎么样谁能保证？

所以说，建立制度，完善法制观念，尤其是一些必要的程序都是必须的，这是保证大明未来继续发展的基础，也可以避免一旦出现不合格的皇帝，大明依旧能够以制度健全的惯性前进，而不是出现断崖式的崩塌。

“臣明白，容臣同吏部、户部沟通后整理出条文承于皇爷。”

“官员之事暂且如此定，对于移民你有何见解？”朱怡成点点头，转而问起了王东要求继续增加移民的问题。

“这……。”蒋瑾迟疑了下，轻声回道：“回皇爷，眼下辽东那边正是缺人之时，虽有朝鲜人口填充，但我大明子民才是基础，这点之前军机处已同皇爷禀报过。”

“这事朕知道，辽东的移民不得减少，相反还得大力扶持。朕是问，在不影响辽东移民的前提下，是否可以增加新明的移民数额。”

蒋瑾皱眉思索了片刻，微微摇头道：“皇爷，如今我大明已入盛世，江南、直隶、两广、湖广、中原甚至包括西南、西北等地百姓安居乐业，无不称赞皇爷恩德……。”

“之前朝廷向新明移民，其选者大多都是战乱流民或失地百姓，这些人为了生计前往海外。而如今已同往日不同，百姓日子好过了许多，再加上这些年工商发展，普通百姓就算不种地也有依靠工商做工养家的能力。我大明百姓向来眷恋故土，要让他们弃乡远走海外恐不太容易，何况辽东那边又……臣惶恐，臣一时间也想不出什么好办法来，还请皇爷责罚。”