内阁一词在西方世界和中国不同，在西方内阁就是密室，也就是说最初的内阁只不过是国王和几个大臣们在小会议室（密室）进行商讨形成的，到了乔治一世的时候，由于乔治一世长期不在英国，也不会说英语，他和臣子之间的交流极其困难，所以国王开始逐渐不参与内阁讨论。

在这种情况下，内阁必须要有人对国王负责，这样一来就产生了一个首席内阁大臣，也被称为首相，用来进行国王和内阁之间的沟通。

罗伯特.沃波尔原本的职务是财务大臣，乔治一世让他主持内阁会议，协调各部门的工作，就此内阁制正式形成。

初登王位，乔治二世要先熟悉和安抚之前的内阁成员包括枢密院和议会议员等等，每日里几乎忙得不可开交。

对此丘吉尔倒是很有耐心，平日里一直协助着乔治二世这些工作，战战兢兢做的一丝不苟，他这样的务实态度令乔治二世极为满意，随着时间的推移，两人不仅是君臣，更成了关系相当不错的朋友。

直到一个月过去，坐稳了国王之位的乔治二世这才从每日的繁忙中逐渐脱身，并且真正行使作为国王的权利。

这一日，丘吉尔和平常一样来到柯克皮特宫，当他刚到的时候，国王的内侍，也就是之前的管家威廉告诉他，国王陛下要见他。

“尊敬的国王陛下，勋爵阁下来了。”跟着威廉来到宫殿的一处书房，威廉示意丘吉尔稍后，随后先推门而入禀报。

“让勋爵进来吧。”乔治二世的声音响起。

丘吉尔迈步走了进去，见到站在书架前的乔治二世恭敬地行礼并问候。

“勋爵，你来了。”乔治二世微笑着向丘吉尔点点头，随后招呼他上前。

“这些日子辛苦你了。”

“这是我为陛下应该做的。”丘吉尔真挚地回答道。

“还记得当初朕给你的承诺么？”乔治二世微笑着问道，也不等丘吉尔回答，就拿起放在桌上的一张已经签好名的羊皮卷纸递了过去：“看看这个。”

丘吉尔的心脏猛然就剧烈跳动起来，他已经猜出了这是什么东西，这东西一直都是丘吉尔在等待和盼望着的，而今天终于来了。

压抑着内心的激动，表面依旧装着平静地丘吉尔还带着略微的疑惑，用双手接过了那羊皮纸卷，随后慢慢打开。

当他看见上面写着的内容，还有乔治二世龙飞凤舞的签名和盖章的时候，丘吉尔心中顿时无比雀跃。

“殖民地部大臣……。”丘吉尔念出了乔治二世授予他的职务名，这是一个新的职务，但丘吉尔并不陌生，因为在这些日子里丘吉尔和乔治二世对于海外领地的交流有过好几次，一直以来英国的海外领地都是由南部大臣和枢密院下属委员会贸易及种植园委员会负责，这样的负责结构很不利于海外殖民地的管理，往往还会出现各方政务不一，相互扯皮的情况。

为此，丘吉尔向乔治二世提议成立一个单独的殖民地管理机构，以全权向国王负责殖民地事务，而现在乔治二世不仅在丘吉尔的建议下成立了殖民地部，同时还任命他为殖民地部大臣，简称殖民地大臣。