韩跃负手而立，脸上带着沉吟，心中却在不断组织语言。就在李世民等的有些焦躁之时，韩跃突然开口道：“我朝吏治有问题，古代各朝的吏治也有问题。有些职位设置的不合理，有些职位千年空缺”

李世民一呆，张玄素一怔，满大殿重臣全都一脸吃惊，谁也想不到韩跃张口就放大招。

吏治二字看似简单，其实却是千百年来慢慢总结的经验，圣贤尚且不敢动吏治，现在一个青年却大放厥词，他今年才只有十九岁，要到明年才及冠……

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韩跃不管众人如何反应，他目光带着一丝回忆，语带感慨道：“中原天下，国土浩渺，我大唐自立国以来，总共设立了十二个道，三百六十州，一千五百一十一个县，父皇在上，儿臣说的这个数字没错吧？”

李世民缓缓点头，道：“不错，这是大唐最基本的常识，每个皇族都必须谨记，弘文馆大学士给皇子公主们授课，讲的第一课就是这个。”

韩跃嘿嘿一笑，他是后世穿越而来，知识上网无聊搜到的，可不是弘文馆学来的。

李世民又道：“跃儿你继续说，朕听你开口就说国土，觉得你还有下文。”

韩跃点头，继续又道：“儿臣说起大唐的州府各县，就是要引出吏治的问题，朝廷要治理天下，所以分化天下一千五百县，每县有正职一人，为县令，副职五人，分别是县丞、主簿、县尉、录事、佐使。然后又设有六曹，分别是司工、司仓、司户、司兵、司法、司士。”

他看了一眼皇帝，接着道：“县府这个级别的衙门，正副职加起来是六人，但是六曹却需要几十人，因为司工等职位负责琐事，一般是一个正司工带领七八个副司工，司仓、司户也都是如此，这些职位都要读书人来做，而读书人大多世家出身……”

李世民轻叹一声，无奈道：“是啊，一个县就是七八十人，有的大县甚至上百人，天下一千五百县，就得二十万读书人做官，此外还有三百六十州，官员也需要两三万，再往上是十二个道，大概需要三四千，然后还有朝堂重臣，有资格上朝的足足五百，四品以下的约有一千。”

“也就是说，全部官员加起来，总数接近三十万！”韩跃突然开口接过李世民的话。

皇帝再叹一声，苦笑道：“你说的没错，三十万官员八成出身世家，这就是他们敢辞官逼宫的底气，这就是他们敢和皇族共治天下的力量，整整三十万官员啊，朕想想就头疼……”

韩跃心中嗤笑一声，三十万官员皇帝就头疼，后世中国有党八千万，各级政府官员加起来五百万，如果加上列编的正式工作人员，数字达到一千零五十万。

如此庞大，国力照样腾飞，大唐三十万官员和后世比起来，简直连小儿科也算不上。

韩跃仰头看向大殿的穹顶，目光炯炯道：“父皇，儿臣此次要更改士卒封赏，其实不如说是要改大唐的吏治，三十万官员太少了，儿臣准备增加到三百万……”

这话一出，李世民顿时一怔，旁边张玄素目瞪口呆，好半天才打了个哆嗦，喃喃道：“三百万官员，一年得开支多少俸禄？”

“不多不多，也就几千万吧！”韩跃呵呵一笑，满脸都是不在乎。

他不在乎有人在乎，大殿之中嗡嗡作响，无数朝臣在窃窃私语，其中杜如晦目光不断闪烁，压低声音对房玄龄道：“房乔兄，你能否猜透此子的想法？他张口要增加三百万官员，一年的俸禄就得几千万，我大唐的国库收入才多少？”

房玄龄也很茫然，好半天之后才缓缓摇头，颓然道：“老夫老了，跟不上年轻人的思绪，不过吾等无须焦急，老夫深知此子行事深谋远虑，他既然敢当庭说出此话，想必早已成竹在胸，杜兄你且看吧，世家这次怕是要倒大霉……”

李世民终于按捺不住，出口喝道：“臭小子不要再拐弯抹角，速速将你的构划说出来，今晚宴会没有世家之臣，在场的全是忠心我李家的重臣，他们对你或者还有敌意，但是对我李家却个个忠心。你且说出心中所思，若是真格可行，朕和众臣必然齐心协力，我要好好跟世家掰掰腕子。跃儿你说的很对，咱们得改改他们的臭毛病……”

韩跃郑重点头，既然李世民如此鼓励，他也不再七绕八绕，直接大声道：“儿臣欲加三百万官员，其实这些官员不是朝廷之官，而是民间百姓之官。先我要改变大唐的基层吏治，以前朝廷只有县，下面直接就到了百姓聚集的村和庄，这个方式可不行，不利于中央集权管理！”

“儿臣准备新设两级机构，县下面设镇，镇下面设管理区，一个镇管辖三到五个管理区，一个管理区负责十个村和庄，如此以来，朝堂的命令可以一路直达民间，不但有利中央集权，而且也能削弱世家……”