一路风尘仆仆回到垣县，饶是赵昂已经完成了皮膜期的锻炼，无论是体力还是耐力都大幅度提升，但连续两天两夜未休息，到达垣县后见没什么急事，便直接回到住处好好休息了一夜。
第二天继续加入到繁琐的政务工作之中，如此一周之后，和洽带领三千多百姓到达大阳城，安顿之后来到垣县拜见赵昂。
当夜，赵昂大摆宴席，把和洽介绍给麾下众将认识。酒席之上和洽也仔细观察赵昂麾下重要将领，无论是于禁还是枣祗给他的观感都很不错，项家兄弟的出现也让他大为惊奇。
休息一夜之后，赵昂便给和洽安排了两个工作，因为和洽做个县令，经验丰富，所以首要任务便是整理文案。
之前二个多月来，赵昂吩咐记录的百姓之中发生的大事小情的文案已经堆积如山，这些都是在发还百姓之后发生的事情，赵昂希望整理一套行之有效的方法，为后面更大规模的安顿指引方向。
另一个就是和洽带领原来麾下的小吏赶快熟悉情况，毕竟赵昂治下和大汉其他地方想必差距颇大。
大汉其他地方治理完全靠地方宗族和世家豪族，赵昂这里是一切以规矩法度为基础，官府直接处理，官府和百姓的联系更加紧密。
权威更重的同时，工作量和繁琐程度也大幅度上升。
如果没有明确的行为工作标准或者执行不到位，那么造成的影响也更大。
这些东西未来也将作为新法的考量根基，所以在这个整理制定的工作中，赵昂和枣祗也要深度参与，每日白天处理政务，晚上三人还要熬到深夜。
如此一周之后，在枣祗与和洽快要累倒之前，一套结合实际的安顿标准和问题处理规范终于成型。
剩下的便是宣传和监督工作了，为此赵昂再次成立了一个检查部，由自己负责，监督所有行政人员的工作表现。
至于宣传，赵昂也十分重视，只是宣传部的组建碰上了很大的麻烦。这时代没有赵昂了解的任何一种宣传手段，没有影视、没有歌曲、没有戏剧、没有相声、没有评书、就连发传单百姓都看不懂。
在汉末，只有一个口口相传的渠道，这还掌控在世家大族手中。宣传口的重要性，赵昂作为现代人是深深有体会的。
当再次接到命，寻找治下黄巾当年走街串巷联络鼓动的领头人时，枣祗愣愣地看着上首的赵昂，心中腹诽不已，也不知道最近赵昂怎么了，每次需要的人手都是这么奇怪。
“可是奇怪我找这些人做什么？”看着枣祗的样子，赵昂叹了口气道：“宣传的重要性你明白吗？”
“不太了解？”枣祗当然明白宣传的重要性，有没有才能，能不能做官，看的就是你的宣传是否到位，很多世家大族之人，虽然能力不咋地，但是有整个阶层的宣传，还未出仕便已经名满天下了，稍稍立功便能传遍四方，而像他们这种寒门子弟，即便有功勋才华，但却没人给他们宣传，那便再有能力也是白费，但看赵昂的样子，肯定不是他理解的这些。
“朝廷的政策未必不好，可地方百姓却不知，那么再好的政策也无济于事。同理，即便百姓在如何苦困，朝廷不知，那么便是歌舞升平。”见枣祗恍然大悟，赵昂再次说道：“我们治下百姓即便生活再好，其他地方百姓不知，那我们治下便是饿殍遍地，易子相食。即便我们平定四方，爱民如子，政务清廉，欣欣向荣，其他人才不知，我们便是一无是处，绝对无人来投。”
“主公希望靠那些黄巾当年的手段来让我军明扬天下？属下看此事不妥，会让天下人以为我等皆是黄巾之流！”枣祗一下明白了赵昂的打算，当年太平道的宣传方式不可谓不厉害，短短几年便传扬天下，可同样上不了台面，被有识之士耻笑罢了。
“哪有那般简单。”赵昂哈哈笑道：“我准备自己从头培养戏剧和评书这两种人才。”至于人才来源，赵昂再次想到了黄巾军……不得不说，黄巾之中有很多不被朝廷和世家看中的歪才，而这些歪才正是赵昂需要的。
“何为戏曲和评书？”枣祗再次被赵昂提出的新名字唬住了。
“戏曲需要多人一起表演，未来你会看到，就先说说评书吧。”赵昂轻咳一声，一拍桌案，吓了枣祗一跳。
“上回书说到……”赵昂给枣祗来了一段楚汉争雄的评书表演，听的枣祗是津津有味。
看着枣祗兴趣勃勃的样子，赵昂说道：“这就是评书的表演方式，可以在大街之上，也可以在酒楼之中。多弄一些段子，除了我整理的光武走国，还可以说说我们现在各路诸侯豪杰嘛。”
“主公睿智，这种方式生动有趣，不动声色之中便可以宣传了我军名声，还让所有诸侯分辨不清。”枣祗哈哈一笑夸赞道，这一来他也理解了赵昂之所以要找黄巾人才的目的，哪些人确实是最合适的人选。
既然枣祗已经明白了赵昂的计划，执行起来自然卖力。没几天几十人便被集中起来，最近赵昂治下都在传，赵昂其实很同情天下贫苦百姓，所以才总是提拔原来白波和黄巾之中的人才，这种流言虽然不是赵昂放出去的，但是却无形中加深了赵昂的统治力和民心。
这几十人，虽然几乎都不认字，但是口才却十分的好，头脑也灵活，赵昂只是找了几个学生，每日给他们讲解自己整理的楚汉争雄，不需要他们死记硬背下来，只要能讲的生动有趣便好。
这些只是锻炼他们的能力，和熟悉这种表演方式用的，现阶段主要是在自己治下宣传政策，至于分散到大汉各地宣传赵昂军，那写好各种评书小段，等到赵昂有自保实力之后的事情了。
至于戏曲，赵昂准备改编杨白劳和小白菜，变成世家豪门欺压百姓，改编西厢记，改成寒门士子和世家小姐的故事，不过杨白劳的故事只能私下偷偷传递，表演是不敢的，西厢记就可以光明正大一些，加深一下寒门和世家的矛盾。