要知道，北疆，可不仅仅是指幽州北方的草原，还有并州外的草原，不但包括了鲜卑三部，三韩，高巨丽，乌丸等部，还包括南匈奴，氐，等部，甚至还有一部分羌人部落，面积比幽并冀三州加起来还要大得多。

十年内平定北疆，镇服各族，并不难，但很显然，刘宏不是这个意思，而是夺下整个北疆，占领北疆，收服或者赶走那些各族的部落，那难度就大多了。

汉室四百年都做不到的事，你让刘兴十年内做到，怎么可能，你不想封王，不想给赤霄就直谗啊，用得着设下这种要脸的诏书？

为了不被人指着背梁骂不要脸，群臣力劝，但没用，刘宏不为所动，群臣苦劝三日，刘宏依然没所动，将诏书下达。

同时，诏书一离开，就不知为何，洛阳流传起小道消息，说百官联合逼宫，逼使皇帝下达这诏书。

好玄，差点没把一众大臣气死，哪来的小道消息，不用想都知道是哪位传出来的，这不是坑人吗，这不是实锤他们不要脸吗？

没说的，都全力封锁消息，并全力宣传，是刘宏自己下达的诏书，他们群臣苦劝无用，刘宏一意孤行云云，务必使所有人都知道，都清楚，是刘宏，是刘宏不要脸。

于是，这消息很快就传遍了大汉十三州，就连刚刚派人去游说刘宏的刘兴，也听闻了此事，顿时大笑三声，然后赶紧把派去的人叫回来。

洛阳的那些人不知道具体情况，只道大汉四百年都搞不定草原，但刘兴他们这些兵家传承者却知道。

并不是汉室搞不定草原，起码在汉室还算强盛的那几个时代，搞定草原，完全是不成问题的，问题是付出多大的代价，值不值得。

而那些时代对此，都判定为值得，打下草原容易，将草原化为永固地盘难，必须移民充实草原，而那么大的土地，得要移多少人啊！

这些人又如何生活，放牧吗？那地能种田吗？还有漠北以及其他游牧民族来袭，如何抵挡，要建城吗？耗资又多大？

种种的问题，最后得出的是不值得的结论，倒不如留着草原各部，让他们去抵挡漠北的敌人，顺便让自己可以时不时打打秋风。

是的，打打秋风，打秋风可不是游牧民族的专利，汉室也经常打秋风。

马不够了，怎么办？这个简单，拉个几千人，到草原打一圈，步兵变骑兵，顺便再拉回几千匹。

不能吃耗牛，但又想吃牛肉怎么为？同样凑几千人到草原打一圈，拉回上千牧牛，顺便再拉回几千上万头羊。

士卒战力有点差，需要见见血怎么办？同样上草原打一圈，血见过了，人也杀过了，都变成精兵回来。

事实上，汉室打的秋风，一点也不比草原各族打的秋风少，只是各族一起分担反而感觉不到多痛罢了！就像汉室其他州感受不了边境几州的痛一样。

但刘兴可是知道那些地盘的价值，幽州以北是什么地方？后世的东北，东北有什么？黑土，无比肥沃的土地，那是一个帝国之资，活民数千万根本不在话下。

并州以北，以西又是什么地方？是后世内蒙古，还有甘肃等地，同样是物产丰富之地，勉强也可以称得上帝国之资。

在刘兴看来，汉室要大兴，这两地绝对不能放过，筑城的筑城，移民实边的移民实边，必须将其化为永固土地。

移民，就需要量人口，这个问题，系统可以解决，但需要大量的气运点，看来小说家扬名计划需要提上日程了，需要多积累气运点。

其次，适宜两地的粮食，农家和曲家已经在研究了，也已经有所成果，等拿下中部鲜卑，就可以大规模种植。

唯一的问题就是筑城，部分材料可以就扡采材，有的材料必须从幽州生产运过去，那就必须解决道路的问题。

刘兴计算了下，十年时间，应该可以将幽州的直道网给建设好，但前题是要有足够的人手，鲜卑就必须拿下。

诏书还没有到，刘兴就开始干活了。

首先整合幽州所有兵马，抽调其中的精锐，补充各大主力军团，同时，组建数量庞大的骑兵。

北伐鲜卑，没有庞大的骑兵是行的，好在，多得胡人联军，刘兴俘获的战马包括伤马就有十五万余匹，在缝合技术已经开发出来的现在，绝大部分伤马都康复了，最终得到的战马有十五万匹。

再加上刘兴原本有的，以及丁零族，不对，现在叫刑天族贡献的，一人两马，也能组建十二万骑兵

所以刘兴选兵加征兵，足足组建了四万骑的新兵，全部交给林冲，按幽州骑的模式进行训练，林冲的武将天赋，终于可以发挥最大的作用了。