虞将军一通报，刘邦马上就召见了娄敬。

娄敬问刘邦：陛下定都洛阳可是想与周朝相比吗？

刘邦回答：是的。

娄敬说：不妥呀，陛下。洛阳地处天下的中心，在这样的地方建都，如果国家强盛，君主有德行会有利于统治天下；如果国力疲敝，君主无德行就容易亡国！

此话一出，群臣面面相觑，连刘邦这么心理素质过硬的主，脸上也有些挂不住了，你说这话啥意思？

娄敬可没管大伙的感受，而是继续自己的分析：

周朝的祖先积累德政善行十多代，到了文王、武王时期，诸侯自行归附，终于灭掉了殷商；到了周成王登位，周公辅佐他，才敢营建洛阳。即使这样，等到周王朝衰弱时，依然无法驾驭制约诸侯！这才有了春秋五霸、战国七雄。（可是相当乱套）

而且，陛下夺取天下的途径与周朝不同。

陛下起兵抗秦，又与项羽争夺天下，经过大战七十次，小战四十次，天下百姓肝脑涂地，流离失所。以这样的方式取得天下，陛下的德行与周天子是无法相提并论的；同时，经过残酷战争的破坏，陛下的国力与周朝也不可同日而语！

因此，建都一定要建在土地肥沃，四面都有险要关隘，可以掌控天下的地方。如此看来，关中才是最好的选择。

刘邦把娄敬的意见交给群臣讨论。

刘邦手底下这帮家伙基本都是山东（崤山以东）人，都希望首都离老家近点，方便自己衣锦还乡。至于皇帝刘邦的统治是否稳固，那不是他们关心的首要问题。洛阳在河南，关中在陕西，距离在那放着呢！所以，根本用不着讨论，大家都主张定都洛阳。

娄敬突然插了这么一杠子，算是犯了众怒，群臣争先恐后地发言驳斥娄敬，恨不得用口水把娄敬淹死！

一个说：周朝定都洛阳统治了几百年；秦朝倒是定都关中，结果二世而亡。傻子才说关中好！

一个说：洛阳东有成皋，西有崤山，背靠黄河，面向伊、洛（两河），地势坚固，是个可以依赖的好地方，说洛阳不适合建都那纯属瞪眼说瞎话！

一时间，众口一词，群情激昂，形势对娄敬很不利。

刘邦环顾四周，最后，他把目光停在了保持沉默的张良身上。

“帝师”张良可不像其他人那么小识短见。张良从讲学习、讲政治、讲正气的高度认真权衡了利弊：

洛阳虽然地势稳固，但它的中心地区狭小，方圆不过几百里，田地贫瘠，四面受敌，不是用武之地。而关中地区东有崤山、函谷关，西有陇山、岷山，沃野千里；南有巴蜀的富饶资源，北有胡地畜牧的草场，三面地形险要利于防守，只需要用东面一面来控制诸侯。如果天下安定，可以通过黄河、渭水转运粮食；一旦发生变故，也可以顺流而下转运物资。

所以，定都关中才是真正的千秋功业，娄敬的建议是对的！

张良的一番话坚定了刘邦的信念。就这么定了！

当天，刘邦就起身向西进发，定都长安。

至于娄敬吗，也不用去戍守陇西了，刘邦任命娄敬为郎中。当然了，这个郎中可不是江湖游医，而是一种分掌各司事务的高级官员，这属于破格提拔。破格提拔还不算完，刘邦赐号娄敬奉春君，又把顶高贵的刘姓赏给了娄敬，从此，娄敬就改叫刘敬了。

这位刘敬先生以后还有多次出场机会，咱们随后还会说到。