“主公，属下也想了一下，虽然有了渔场，但是这次涌入汝南的百姓过多，很多百姓除了有点力气外，并没有什么技能，将来他们的生活将会是一个重大的问题，不如也模仿渔场的模式，我们圈出土地来，让这些百姓可以种植，但是土地却由我们掌控”满宠抱拳道。

满宠的话让冯耀眼前一亮，这其实就是屯田，只不过一直以来，屯田的制度并不完善，现在冯耀手中有了大量没有田地的百姓，也有大量即将闲下来杂役，这些杂役一旦闲置下来，是没有饷银的，这不同于正式的士卒，所以冯耀也必须要采取措施了。

但是问题是现在汝南的大部分的土地都被豪强占有了，只有少量的荒地，分布得也很零散，不便于管理，这也正是冯耀头痛的地方。

“伯宁，你说得没错，但是现在我们手中并没有多少田地”冯耀道。

“主公，属下自思一直以来都没有找一个即能造福百姓，又能为主公分忧的机会，而现在，正是这样的好机会，属下愿代主公，收回地方豪强非法抢占的田地，以及荒地”

“我们可以鼓励百姓开垦荒地，并将大量的土地连成一片，统一引入水源灌溉，统一修建道路供车马行走，我们还可以统一的提供优良的种子，以及收获粮食的统一存储统一提供耕牛，农具等，这样让百姓再也没有好担心，可以不用花一文钱，就能种上田，而所到的收入，将由我们和种田的百姓平分，我想这样的条件，每一个百姓都会拥护的。”

“但是这些田地百姓只有使用权，并不能买卖，这样就可以防止豪强吞并土地，而百姓和我们的军队的粮食都能得到解决”

满宠的话令冯耀大为惊讶，急问道：“伯宁，你真的愿意去得罪那些士家豪强”

徐庶、简雍、张亮俱都惊讶的看向满宠，这样的想法，他们不是没有过，只是如同冯耀一样，对那些找不到把柄的士家豪强等，也无从下手这是他自己的治内，总不派兵过去将那些豪强杀掉吧，那样的话，可以说马上就会引起整个豫州的造反

就算找到一些小的把柄了，但那些士家豪强俱都是喊着拥护支持冯耀的口号，冯耀总不好去下手吧。

除非有人愿意背骂名

满宠板着脸，不过两眼却透出坚定的光芒来，一揖，开口回答道：“主公，这些总要有人去做地方豪强所占的田地中，大部分并没有经过官府的认可，或是其中存在了与贪官勾结的情况，只要我们严查下去，我想他们不得不交出那些非法占得的土地而且就算是合法的土地，我们也可以拟出一套政策来，鼓励他们用土地来换取功勋通过功勋他们可以得到爵位或是成为官员”

“如果他们还是不配合，我们可以查他们一切违法的行为，只要查到了一条，便将他们往死里整治，轻则打入大牢，重则抄家问斩属下相信，在这处乱世之中，这些豪强家族能保持家族没有被黄巾乱民冲倒，每一个家族背后都有一些见不得人的罪行”未完待续。