这时贾耽上前，很有默契地对皇帝建议：

既然华亭大捷后，我唐对泾原、凤陇掌握根基已固，那就不要再耽搁，赶紧继续大举屯田吧！

还有党项蕃落互相残杀，要下诏各军镇刺史保境安人，万一杀到我们唐人就不好了。

“就不派使者前去调解晓谕了吗？”皇帝问道。

这时李泌等人才恍然，连说当然当然，是要派人去宣慰安抚下。

“让窦参在宪台里选几位耳目机敏的御史，赐绯衣，充押蕃落使，分诸路前往宣抚。”皇帝便如此下达了指令。

所谓的“耳目机敏”，实则就是去党项各部那里刺探收集情报的。

各位宰执提笔，在笏板上将皇帝所言给记录下来，李泌这时又说，高岳先前所呈交的五条建议，不知陛下认为得当否。

皇帝当然没什么意见，称高岳之论甚为中允，深得朕心。

见此李泌趁机进言：原本回纥市马，驱赶马匹多自振武城入夏绥银，再经渭北抵京师，现在各党项蕃落在庆州、宥州、夏州地杀来杀去，总归对商路安全大有威胁，臣认为灵武为塞上名城，回纥胡商多至此互为贸易，可将市马的商路改为灵武—原州—泾州—邠宁—京师一线。

“提到这个，高岳曾对朕说过，灵武至原州萧关间，中路七百里多为沙漠，如制舟船改为水运，大省费用，还能将灵武屯田沃土所得粮食，运来丰赡西北和京畿军卒、百姓和官员所缺（1）。”皇帝此刻想起先前与高岳的召对来。

李泌和贾耽便说诚然，灵武沿岸的黄河水流平缓，适宜水运，先前西蕃入寇，走的便是这条道路，只要造大批纲船，沿原州葫芦河（蔚如川）入黄河，至灵武城下，可载粮食、军马而归，当然回纥商人们也可借此运货至京师来贩卖，去时纲船也可将灵武军卒百姓所缺的丝绸、麻衣、器皿运去，不但可大举减省陆运负担，还可保障商路繁荣，同时也能和孤悬在外的安西北庭各镇保持联络。

因这个时代，陇右、河西为西蕃所占，丝绸之路受阻，西面的商人多改道回纥之地，由灵武城入唐，先前孤守安西的郭昕派的使节也是这么来的。

皇帝就问，那造船来通水运这种事，应该是朔方的六城水运使职掌？

李泌即说，此事虽涉及灵武城，然则造船还是得在原州做。

“那归贾公（贾耽现在是陇右副元帅）的职掌喽？”皇帝有意如此说到，而后他便问贾耽，朕差遣你为西北营田大使兼泾原水运使，如何？

贾耽很谦逊，说我身为宰执，最重要的职责还是统领百官，辅弼君皇，讨论国是，留在京师比较合宜，具体的工作还是让地方上的实际负责人去做好了。

“那朕就让高岳为西北营田使兼泾原水运使、铸钱使。“皇帝说出这个自然而然的决定。

整个泾原虽然都划为神策大营的军镇，可刘海宾、邢君牙都是武人，这种事当然要让高岳来挑担子。

李泌和贾耽都不反对，称这也可让高岳锻炼下漕运经验。

旁边的刘从一不由得哭笑不得——这么重要的使命，居然只是让高岳拿去练手的，这皇帝和中书侍郎，到底把这高三宠溺到何种程度？现在是通原州和灵武的水运，看来马上就要让高岳执掌大的漕运，乃至天下利权。

怪不得先前的刘晏及韩滉，都目高岳为自己的继承者。