虹口的大唐特区建设基地，海军陆战队正在跟普通的劳工一道进行着工作。周俊宝和战友们将铁丝网铺在基地的外围，杨有光心情十分不佳，嘴里碎碎地道：“都是些屁民而已，被人教唆了就真把自己当二五八万了，机枪敞开了全扫倒就是。”

班长王涛严肃地提醒他道：“你说要机枪扫倒的这些人，技术上来说已经算是我们唐人了，未来都是我们的国民和劳动力。而且，也用不着我提醒你，也没几年之前，你跟他们也都是一样的清人。”

杨有光不敢造次，说道：“我就是牢骚，让人家逼到这乡下里，真心不是一件快乐的事情啊。”

罗腾的情绪倒是很稳定，他道：“本来我们就打算在这些地区另起基业的吧，那些县城如果重新安置，还不够麻烦的呢。至少一两年之内我们是不会有旧的城区改建工作计划。”

周俊宝道：“可是没有理由，属于我们大唐的土地，还存在另一套的行政系统，这个脸我们是丢不起的。”

王涛将最后一圈铁丝网落下，说道：“估计用不了多久了，总督就要来上海了。咱们这位陈专员毕竟还是外交部的官员，行动起来虽然算不上是拖泥带水，但是还是缺少魄力，白总督是军人，恐怕由他来做事，就是完全不同的了。”

这一会儿的工夫，外面居然来了一批乡民，这让建筑工地上的人出现了一阵骚动和紧张，王涛立即招呼自己的同志们换上镇暴装备，不过他们很快现这群乡民中似乎有一个唐人，正是特区政府的公员尉迟枫。

“尉迟科长，你这怎么跟当地人混在一块了？”王涛不解地问道，他看着那群乡民，现他们脸上带着统一的惊惧和不安，可是仍旧来到了工地外面，不过他们都没有带什么武器，看上去不像是来做坏事的。

尉迟枫带着点得意，笑道：“这不是陈专员让我做附近村民的工作嘛，我们工地缺劳动力，特区内的人口本来就是我们可以征用的。”

罗腾怀疑满脸，道：“征用？恐怕不会是那么简单的吧。”

尉迟枫脸色稍红，道：“自然不能什么也不给，咱们唐人不是不讲理的。现在正巧是春耕了，村里的劳动力也紧张，都准备去给地主们耕田呢。我带人去了他们村里，跟他们说，现在都要听咱们大唐的规矩了，按照特区经济建设法案，特区在五年之内，农业税全免，而且为我们大唐政府服务的，可以领二人份全年口粮，来做工也有粮食和工钱可以拿，我还预支给他们一部分了。”

王涛叹道：“你这个代价可是给的不低啊，怪不得他们就算是心存疑虑也都过来了，这算是人为财死鸟为食亡啊。”

尉迟枫道：“这怎么能算呢，跟着我们干，分明是可以过得更好！”

王涛又问：“清政府是摊丁入亩，农业税虽然免了，但完税的都是土地所有者，也就是那些地主们，他们大可以从中取走最大的利益，普通的农民还是得利不了啊。”

尉迟枫笑道：“所以我去村里宣布了，一切原本的土地劳作雇佣合同作废，需要按照我们大唐的新合同来。当然，这个有些多余，因为昨晚白总督电报打过来了，要求特区内一切土地所有关系全部作废，大唐不承认清政府统治时期特区内的土地所有关系。”

周俊宝评价道：“这个虽然有些冒险，但是却更加直接。特区内土地集中非常严重，跟江南其他地方都一样，少数的地主阶级掌握着大部分的土地，而如果不能从根本上改变生产资料所有和劳动关系，我们是无法彻底控制特区内的人口的，反而如果对地主阶层过于妥协，承认他们的土地所有，并且放纵他们使用旧有的佃农生产关系，最终壮大的是他们，而普通百姓仍旧得不到利益。”

王涛问：“可是这样强制收走他们的土地，似乎也有些武断，没有赎买一类的补偿吗？”

尉迟枫带着一点玩味和崇拜的口气，说道：“这是我最叹服的地方了，你们知道白总督用得是什么方法吗？宣布土地所有全部失效之后，他答应土地拥有者可以用原有被我们认证为真实的地契，置换我们大唐其他领土上的土地。而且，他还规定，土地所有在二十亩以下的，被认定为普通自耕农，可以置换我们本土西海岸三州或者东南三州的优质农田，在原移民授田的基础上，置换他们原有的田亩数。而土地拥有数量极大，明显就是地主的那些，我们给他置换阿拉斯加的土地……”