同一日，大唐在江户正式成立东瀛海外领，并原本的奥羽海外领入东瀛海外领，下辖奥羽省、关东省、关西省、四国省和九州省。而北海道岛仍旧属于固威海外领，算是根本上跟日本划清界限了。

新海外领成立的条件还是非常好的，由于大唐的军事行动，已经基本上瓦解了幕府和各大名对各地方的统治。而作为日本主要战斗力量武士们，大部分因为参与战争已经被唐军给控制了。而基层日本的社会组织，也因为武士阶层遭到了唐军的沉重打击，而濒临瓦解。

大唐东瀛海外领成立之后，立即就颁布了一系列的新法条和政策。基本上东瀛海外领的一系列框架和政策，都是承袭之前奥羽海外领的。奥羽海外领成立多年，已经彻底在领地上除掉了原本的封建制度，原本的武士阶层也要么加入了大和兵团从军，要么就成为了政府公务员，也有从商或者务农的。

大唐其实在各海外领推行的，都是这种废除封建制度，同时推行更周密的现代行政管理体制的模式。一些地区可能社会情况更加落后一些，那么难度就低，而像日本这样的国家，封建制度已经展到了一个高峰，想要进行改革还是比较困难的。当然，由于大唐采取了暴力的方式，大部分的既得利益者都成了被革命的对象，所以阻力也相对少一点。

当大唐回过头来的时候，却正被唐军羁押的各藩和幕府的军队，数量多达17万人，这还没有算被地位比较高的武士和大名们，这些人是被单独软禁或者处于人身自由状态，被集中看管的主要还就是足轻一类的普通士兵。日本国内现在差不多有四十万武士，这些人大部分是脱产的，需要普通老百姓进行供养。

如何处理数量庞大的俘虏，以及如何处理武士阶层，对于大唐来说也是一个麻烦。白南不会像是另一位面中的美国人一样，伊拉克战争之后直接解散了数量庞大的共和国卫队，而这些失去工作的军人很多最后都变成了恐怖分子，也给伊拉克带来了无穷的灾难。白南也十分清楚，这些武士如果就随便放了，都会转化成街头的浪人，因为他们已经失去了原本的效忠对象，也没有什么可靠的谋生方式，对于日本的社会将会造成极大的不安定。

而大唐暂时也不需要编组那么大规模的大和兵团，而且这部分武士也不是都适宜打仗的。要知道明治维新之后，日本才组建了常备军三万人，这跟日本的恶劣财政有关系，但也同样体现了明治政府精兵路线也不需要太多不中用的武士。

大唐暂时也不需要这么多的部队，本身正规唐军的规模都在扩张，而且墨西哥的拉丁兵团也在筹组，大唐也没有指望在什么地方爆什么需要大量兵力的战争，所以即便是大和兵团会进行一定的扩容，但规模也不会特别大。