叶开委婉的表示了反对，戴鸿慈也表达了同样的想法。

载沣想了想，也点下了头，“达懒叛走印度，肯定会勾结英人，你们议议，西藏这乱局该怎么应对？”

“臣的建议是安抚人心，缓缓图之。”叶开看了一眼载沣，相比于赵尔丰的计划，他在心中酝酿的是一个温和版。

“接着说。”

叶开道：“达懒虽然远走，但日喀则还有****的人马，朝廷下一道旨意，让****暂代拉萨政务，掌管前藏和后藏的黄教大权，此为安抚人心。”

叶开顿了一下，留在载沣反应的时间，随后接着说道：“要西藏全境建省，恐怕不能一步到位，臣建议把西藏一分为二，先在西康建省，赵尔丰可任命为西康省总督兼川藏疆滇边务大臣，再让四川汉民移入康地，开荒置业，改土归流，不出三十年必然汉化，然后在图谋藏区，此为缓缓图之。”

叶开这一招就是温水煮青蛙，先把西藏分成若干个小块，然后在逐步蚕食，在无形当中一点点的削弱黄教的势力，而移民固边这一招简直太霸道了，要知道藏族一共一百多万人，汉族的人口优势可堪比种-族-灭-绝核武器。

“臣奏请摄政王仿照八旗制度，在西藏施行军政一体的兵团制，扩大驻藏大臣的权限，由驻藏大臣担任兵团总兵官，这样，西藏腹地有朝廷兵马常驻，黄教总庭有驻藏大臣钳制，外可抵御英人，内可消除叛乱，西藏自然出不了大乱子，待时机成熟，朝廷再以全国立宪的名义，废去****的世袭政权，仅留他一个有名无实的教尊号。”

以上就是叶开提出的平定西藏一揽子计划，最终目的就是把宗教与世俗彻底分离，把****变成一个没有任何权力的橡皮图章，至于达懒，丑人多作怪，就任他在国外自生自灭吧。

这个计划周密具体，载沣没有不答应的道理，但他稍微想了想，还是有些顾虑，“咱们这么兴师动众，英人恐怕不会善罢甘休。”

“摄政王，这倒不必担忧，英国人虽然贪得无厌，但最信守条约，既然此前中英已有《拉萨条约》，英国保证不干涉西藏内政，咱们就应该放下心来，退一步讲，即便他真的想撕毁条约，咱们也另有对策，只要下令驱逐赫德，收回海关，中英所有条约一并作废，那英国人就不敢轻举妄动了，孰轻孰重，他们不会分不清。”

作为弱国，中国的底牌确实不多，但这场博弈，中国还没有到非输不可的地步，把西藏彻底本土化，这是历史赐予的绝佳时机，一旦白白失去，再想解决就困难多了。

是享受永久的和平，还是咬牙挺过阵痛，问题的答案不算困难。

“臣觉得良大人说的言之有理，可以暂定此办法。”戴鸿慈说道，他们也算攻守同盟，一同看着载沣，期待他的最终决议。

“拟旨，电告赵尔丰，擢拔其为西康总督，节制川滇藏康兵马，荡清藏地匪乱，迎七世****赴拉萨主政，驻藏大臣联豫督政，钦此。”

朝廷的决定，透过密密麻麻的电网，传到了千里之外。

雪域高原，一场轰轰烈烈的大改造马上就开始了，赵尔丰苍老的脸庞上，写满了任重道远的坚毅。

这一晚，注定是一个载入史册的夜晚，而改造西藏也仅仅是个开始，朝廷的脚步不会停下，那些被野心笼罩的蛆虫们，注定要流干他们的血。

失土者死，大中国，绝不允许分裂！(未完待续。)