承平三年九月初四，公孙明下诏将水师改称帝国海军，并成立海军司令部，归兵部管辖，又下诏在渔阳设立了海军指挥学院以及船运学院，前者以培养海军指挥人才为要旨，后者以培养海员、水手为要务，准备以三年时间重整海军，并尽可能地多开拓海上贸易航线。

承平四年九月二十一日，秋收已毕，冬小麦也已下过了种，农闲时节已至，照例又到了各府府兵大演练之时，公孙明突然下了道诏书，例数曹操之诸多罪孽，宣布再度南征，旋即便统率十万关中步骑在三元里誓师，于九月二十五日，兵出潼关，与先期集结起来的并州五万步骑汇合，浩浩荡荡地开出了虎牢关，而此时，兖州都督张郃也已率六万五千兖州主力赶到了荥阳城，三路兵马合起来，总兵力已高达二十一万五千余。

两年半的休养生息下来，其它豪强的实力皆有着不小的增长，唯独曹营的实力不增反损，原因很简单，曹营的地盘实在是太小了些，产出有限，哪怕曹操派摸金校尉疯狂盗挖人祖坟，所得不算少，可也就仅仅只能勉强维持“汉廷”的日常开支罢了，根本无力去扩增军力，其所部兵马也就只剩下十八万不到，在四家豪强中，已然是最弱的一家，好在还有“汉廷”中枢的名义可用，这一闻知公孙明誓师出兵之消息，曹操一边飞速地调集散落各地就食的兵马，一边以天子的名义出了“勤王诏”，要求孙、刘两家尽速派兵来援。

孙、刘两家与曹营虽是面和心不和，往昔，彼此间的小摩擦也自不少，可无论是孙权还是刘备，都绝不愿见到曹营被大燕帝国所覆没，在接到了“勤王诏”之后，孙、刘两家皆出了檄文，声讨公孙明的无礼嚣张，并言称必将派出大军赶赴新郑至尉氏县的壁垒线，以共抗逆贼公孙明云云，当然了，声明归声明，孙、刘两家虽已开始了兵马之调集，可在短时间里，显然是无法及时赶到前线的，故而，在大燕帝国二十余万大军兵至壁垒线前之时，三家联军方面其实就只有曹操所部的十四万兵马在壁垒线后头龟缩防御而已。

没剩下多少地盘的曹营已是穷得个叮当作响了的，可不管再怎么穷，曹操在新尉壁垒线的经营上却始终不曾停止过大投入，两年半的不断修缮下来，这一条壁垒线不单已延伸到了襄城一线，在架构上更是多番扩展，啥地道、兵营、堡垒之类的浑然一体，防御能力远比三年前要更强上了一大截，在曹操看来，己方十四万大军坐镇其中，足可抵御数倍之敌的强攻，正因为此，他虽是接连下文去催促孙、刘两家尽快派兵来援，可心底里却根本不以为公孙明所部二十余万大军真能奈何得了己方的坚固壁垒线。