凤九渊道：“是么？我事先就说过，当成一桩生意来做，这样大家都有好处。可你们想的是什么？好处一分不能少不说，还得每年多给你们一成。我试问，凤凰社都不在我手中，我拿什么来保证收益的稳定？就像你翁尚，皇帝要让必须得保证下一年度朝廷的财政收入增加一成，却又把你调去督察院当个御史，我只问你，你拿什么保证？”

翁尚明白了，凤九渊是不满意没有实权。

其实朝臣们在分配理藩院的权力时，其出点是这样的：只要研究中心能拿出好的图纸，凤凰社岂有不赚钱的道理？如果把研究中心和凤凰社都归于凤九渊一人，朝廷要钱岂不得还得看他的脸色？那朝廷还叫朝廷吗？

“王爷……”翁尚喝了口茶，语重心长地说道：“其实朝臣们的初衷是怕权力过于集中，一旦研究中心和凤凰社合而为一，尾大不掉，挟财权也反逼朝廷，国将不国，试问是王爷你当朝理政，该怎么办？”

凤九渊嘘了一声笑道：“翁大人，不知帝国的富是谁？”

翁尚不明白凤九渊怎么会问起这个问题，道：“是秦伦！”

“这个秦伦想必不是朝廷命官，也不是工匠或者农民，肯定是大富商，对不对？”

“不错，他的连云社是以经营茶叶、药材和盐铁起家，目前帝国六成的茶叶、一半的药材和三分之一的盐铁经营都掌控在他的手里。”

“那你们为什么没有担心他的连云社尾大不掉呢？”

翁尚一怔，心说是呀，怎么朝臣们就从来不担心连云社，偏偏扭着凤凰社不放？

“看样子你们都从来没有想过这个问题，那就回去慢慢研究吧。我的要求还是没变：研究中心和凤凰社归我，不要求享受朝廷行政部门的待遇，与连云社一样就够了！”

翁尚觉得这个问题自己是作不了主的，只得起身告辞。

看他的样子，凤九渊就知道自己的提议是不可能得到满足的。

一直以来，理藩院就是一个集行政、管理和商业于一体的畸型机构，完全袭断了凤凰界的武备开、生产和销售，朝廷甚至明文规定，禁止民间从事武备生产和交易，违者夷族，从而保证了理藩院的经营特权，万年来一家独大。好在还有外部的竞争压力，要不然理藩院恐怕早就堕落得不成样了吧？

凤九渊的改革初衷是让理藩院实现政企分离，行政那部分回归到管理者的角色，而商业那部分则回归到市场领域，这样既能保证管理者站在一个更高、更理性的角度制定展规划和策略，也能保证转为商社的部分能够充分挥出其创造性和主观能动性，赚回更多的利润，同时还能保证它不会成为帝国的负担！

只可惜他的这个想法并不是所有朝臣都能够理解的，毕竟理藩院的模式已经成功运作了上万年，凤九渊这么一改，会不会令凤凰界的支撑也彻底沦为普通的商社，并像商社那样，饱受市场的左右，起起伏伏，最终不可避免地走上破产或者毁灭的道路呢？

朝臣们想到这一点，凤九渊却没有想到。这是因为他没有认识到政企合一的优点，也没有想到凤凰社彻底市场化后，如何保证它能够继续成为帝国的支柱。

所以，他们注定要冲突。

凤九渊改革理藩院的目的有两条：最重要的显然是‘工欲善其事必先利其器’，要他接手帝国的武备研和制造，自然得把这个部门改得让他觉得用起来顺手，最能挥出他的能力才行；第二点就是尽管他也看到理藩院是帝国的支柱，但在有些时候也是帝国的负担，一旦遭受到来自外部的强烈竞争，比如弥罗境，帝国就会陷入空前的危机中，甚至有可能灭亡，所以必须摆脱其依赖性，帝国才能获得重生。

翁尚回去之后，把凤九渊的话告诉他的小集团，没想到众人只是苦笑道：“这位王爷真是天真得可以！他毕竟是才回来不久，对帝国的一切都不熟悉，真要是按他的想法弄下去，帝国还是帝国吗？”

翁尚叹道：“王爷毕竟是凤凰血脉，在武备上的天赋和创造力诸位都是知道的，偌大的帝国，可还有第二人比得了？没有！所以要将帝国从当下的危机中带领出来，只有仰仗王爷。可偏偏他的想法跟我们太左了……诸位，可有办法？”

有人说：“要不要请皇上下道严旨，逼王爷就范？”

翁尚苦笑道：“最好不要用这招，搞不好适得其反。”

“难不成咱们还屈从于他不成？”

“这绝不可能！就算王爷他在武备的研上有过人的天赋，但咱们凤凰界的武备研已经绵延上万年，形成了一套严密的系统，并不是单靠哪个人才走到今天的。了不得挺过这阵子，等新的人才接了上来，咱们还用看他的脸色行事？”

翁尚没有言，大家都在等他定夺。

“相爷，你倒是拿个主意。这样下去可不行呐！”

翁尚道：“我知道。我在想，如果九王登基之后，还执意这样做，咱们怎么办？”

一想到九王终会是帝国未来的皇帝，众大臣将一阵颓然。

翁尚道：“这样吧，诸位都回去想想，按九王的方案，看看能不能设计出一套更完备的体系来。先散了吧！”

说实话，这场皮扯得实在有些久了，别说凤九渊累了，众大臣也都知道不能再拖了。所有的重点都在武备的研和制造之上，如果不能再接下来的鬼摩界上拨得头筹，帝国先要面对的就是财政危机，而财政危机之下，将会衍生出更多的社会矛盾来，如此循环下去，凤凰界就危险了。