“水师成型之后，要南上北下，宣示国威。高丽，倭国，大理以及瞿越国等，都要走一遭，既是要宣示国威，也是要互设联络点，开通经贸往来，互通有无……”

“均田法实施，五年内，粮税会收到巨大冲击，商贸，尤其是海贸就会凸显，要着力保护以及推进展……”

章楶，许将躬身而立，将赵煦的话一字不漏的收入耳朵里。

在大政上，都是互通的，没有什么事情是单独的，海军，已然成为‘绍圣新政’的一大重点。

而海贸的重要性，会在国库畏缩的情形，显得更加的重要。

赵煦说着，就迈步，踏上了岸边的一艘老旧的，好似要沉入水底的表演性质的战船。

陈皮以及身后的禁卫吓了一跳，要上前阻止。

赵煦摆了摆手，用脚试了试，站稳了又向前走了几步，继续说道：“打造水师是耗钱的，因此要格外认真。水师是用来打仗的，不是表演给人，博取一乐的。所以，战船要坚固，武器要犀利，沈卿家。”

一路没怎么说话的沈括，连忙上前一步，抬手道：“启禀官家，太学设有专门的水师院，主要是用来培养水师将领，研究战船以及水战的战术战略，武器装备等。泉州水师的一应战舰，火炮，火器，武器甲胄等，都由水师学院专门研究设计，全部全新，最好，最强……”

赵煦站在战船上，观看着其他几艘锈迹斑斑的战船，点头道：“这样很好，在战争的战略战术方面，我们一定要走在最前面，要不断展，不能墨守成规，故步不前，只有永远走在最前面，才能保证国家强大，无惧外辱。我们要时刻保持锐气，勇于开拓创新，明创造，老祖宗建功立业不是靠躲在家里空想，坐吃山空；我们也不能靠着老祖宗的余荫吃一辈子，老祖宗留下的祖制，解决不了我们面临的问题……”

沈括，章楶，许将躬着身，作聆听状。

他们都是聪明人，其实很清楚，赵煦的话，不止是在说水师的事，根本目的，还是在说着变法的事，在不断的劝说他们，降低或者去除他们心中的芥蒂与抵触。

‘军改’是‘绍圣新政’的最优先事项，但赵煦在其中掺杂了太多的属于赵煦他独有的、超前的想法；同样的，章楶，许将等人也有着无法突破的‘祖制’以及‘平衡’制约。

这两样纠缠下，迫使主持‘军改’的兵部与枢密院有些束手束脚，在很多事情上迟疑，犹豫，无法达到赵煦的预期。

赵煦站在战舰上，说话间，余光看了章楶与许将一眼。

他固然是皇帝，也不能一道圣旨，就让让人按照他的想法一一照办，还得说服这些执行的人。

在这艘破烂战舰上走了几步，回头上岸，看着章楶与许将，道：“北方的军改，要加速，要尽早的完成，投入实训，厢军，番军等该合并的合并，该撤的撤，我大宋要走精兵强国路线。冗兵这种现象，必须根除。南方，以江南西路为试点，重点，认真整肃。朕知道，近来生的事情，让你们有所迟疑，朕要告诉你们的是，将来还会生更多的事情，你们枢密院与兵部，要坚定意志，不能动摇。迟疑，敷衍，停滞不前，是对‘军改’的背叛，是叛君祸国！”

叛君祸国！

这样的罪名，已经是最大了！

许将与章楶脸色微变，同时抬手而拜，沉声道：“臣领旨，谨记于心，不敢或忘！”