陆无涯点了点头道：“大哥说的我也都考虑过了，可让我出任内阁首相我真的很心虚，我的沉稳不够，而且我的年纪还轻，关键是我不能服众，我也知道党内有一些人对我存在着质疑，认为我的权利过大，手上掌握的资源太多，所以无论是为了能保持党内团结，还是在其他方面，我觉得还是由宗翰大哥出任内阁首相最为合适”。

东方霸抽着烟思索了很久才说：“好吧，既然你都这么说，那我就召开党内第一次代表大会，听听其他兄弟的意见再做决定”。

利民党党内的人之间互相称呼为兄弟，不管男女都是一样，这也是利民党的一大特色，全世界独一份，再无其他分号。虽然这个党内人与人之间的称呼听起来有一些江湖的味道，但也没办法，谁让利民党的前身就是一个江湖帮会呢？

接下来两天，东方霸紧急召开了利民党第一次全国代表大会，大会讨论通过了几个议题，第一个就是选举产生了利民党中央委员会，以及常务委员会，东方霸被当选为利民党中央委员会主席以及它的常务会委员会秘书长，这届常务委员会委员包括东方霸在内一共九人。

讨论通过了成立各府、各县、各镇、各村等一级的党组织的决议，开放党员吸收限制，不再局限于党员只吸收华族人的规定，这个决定一经公布出来，对于其他各族人民当中那些有政治诉求，期望能走上政治道路的人来说无疑是一大福音，能有这个规定，其他各族人也不再想着成立新的政党与利民党抗衡了。

讨论通过了党政军分离制度，必须确保政府要在党的领导下开展工作，利民党管人事，政府管经济发展，要确保王室和利民党对军队的绝对领导权，因为一旦实行义务兵制度，大量其他各族年轻人将进入军营后华族士兵的数量优势将减少，并且最少十年内，其他各族士兵的数量都是占多数的。

要严格限制政府公务员的数量，不能出现光拿钱不干活的人在政府内部混吃等死、熬资历，这种情况是东方霸非常痛恨的，干得不好下课、降级，官员的任命先由各地方进行民选，由各地方利民党推举三个候选人，肯定都是党内人士，选举完之后由上一级的利民党组织进行任命，而选举的只是选举各级政府的首脑，各级政府的下属机构主官则由这一级政府的首脑招募任命，军.警部门除外！军.警机构的长官由上一级军.警部门任命和下一级政府共同领导，政府财政预算由上一级政府批准发放。这种制度看上去对官员的任命存在着很多变数，但是别忘了选民代表一大半是华人，而且一旦出现一级政府首脑出问题，或者其下属机构的主官出问题，在下一次选举还没开始之前，上一级利民党组织是可以重新任命官员的，不需要进行民选。

东方霸也不知道这种政治制度是否能够可行，他也只是摸着石头过河，这里的情况与东西方都不同，不能完全采用西方的政治制度，也不能完全采用东方国家的政治制度，只能在以后的时间里慢慢进行调整。这种政治的体制在西方各国和东方国家看来都是一个怪胎，但是谁能说这个体制不好呢？

大会讨论通过了，利民党必须、坚决地带领全国民众拥戴王室，爱戴国王，而国王则必须率领利民党带领全国各族民众一同建设美好国家。

大会讨论通过了全党推举宗翰作为候选人参加右议院的选举，这基本上走一个过场，因为只有他一个候选人，无论如何都会被选上，现在国家刚刚建立，政治还不问题，必须要集中权力来稳定政治环境，应对随时可能的外来力量的冲击。

同时决定将各级法院和高等法院从政府剥离出来，各级法院不再由各级政府管辖，高等法院也不再受内阁管辖，各级法院由上一级法院管辖，而最高法院直接归于王室，作为王室的下属机构，立法院也归于王室的管辖之下，从政府内阁中剥离，同时从政府部门剥离的还是有监察部，更改部门名称，称之为监察院！监察院的职责是查处一切党内外和政府部门官员犯罪违规违纪行为，最高法院的首席大法官、立法院的议长、监察院的最高长官都由国王任命，与政府无关。

十二月十五日，宗翰被当选为华泰国第一任内阁首相，由右议院向国王东方霸提交选举结果，东方霸当即颁布诏书任命宗翰为第一任内阁首选。

十二月十八日，宗翰在右议院进行就职演讲，演讲中详细叙述了这一届政府的工作规划和发展方向，同时在这一天，宗翰组阁，向国王东方霸提交内阁人员名单，向左议院提交了这一年政府财政预算，第一届内阁政府终于成立了，国家正向着稳定的方向前进。