大英帝国如今最大的麻烦，毫无疑问就是布尔人了，而布尔联军在过去一个半月里的强势攻击，即便是北京军政部久经战阵的这些年轻指挥官们，也是大为惊讶，如今南非的局面，从不断传来的各种消息，至少从军力上来说，英国人已经拥有了优势。

日不落帝国占据着全球几乎最重要的航道、拥有最庞大的海上军力和全球最大的航运商队，一个月前，英国在南非的军队还以近1万人的劣势低于正规军加民团的布尔人，但是，短短一个月之后，随着布勒上将在战列舰“恐怖”号护送下抵达，从本土以及周边殖民地赶来的英国陆军，已经迅速在开普敦集结起一支8万人的军队！

两倍于布尔人……但却节节败退！这无疑让北京军政部内正闲的身上快发芽的军官们大感兴趣，而出现在总理府的周瑞东、章奎两个，也正是为此而来 ” 。

听了自己这两个得意学生的提议，秦铠也是略感惊讶，对于布尔战争的结果，他自然比谁都清楚，结局其实不用自己去提示，军政部这些吃战争饭的家伙可都清楚的很，在强调海权和后勤补给的中**方将军们，经历了西伯利亚和南亚的那么多次协同作战，可以说早已深谙战争的精髓……但是，保持军队的战斗力，尤其是让优秀的军官们获得最重要的战地经验，这毫无疑问是很好的机会！

不过，就算自己说出来，估计这些家伙也要惊掉大牙。德兰士瓦和奥兰治自治区自然不能说是弹丸之国。但是。总人数不过数十万人、缺乏重工业的国力，相对于大英帝国显然毫无胜利的可能性，唯一的问题，仅仅是英国人的耐心和能承受的压力而已！

当然，秦铠对于军政部和这些年轻军人表现出来的军人素质，还是感到十分的满意，“你们要派遣军官团到德兰士瓦前线去……这个计划很好！我也基本认同你们的观点，但战争的形势可能正在发生转变。调查英国人面临的困难，与调查布尔人的战术同样重要，另外，不妨多派几批，英布战争恐怕不是很快能结束的战争，这会给我们很大的借鉴！”

原本，秦铠计划中对布尔战争的参与度，也仅仅限于外交和与英国人、布尔人做些生意而已，根本无意深入插手，中国面临的最大问题。早已不再是国家层面上的安全，而是关乎全体国民的经济问题。虽然目前看起来进展不错，但距离自己的目标显然还有极大的差距。

得到秦铠的认同后，周瑞东和章奎立刻领会了秦铠所谓多几批的建议，就在7天后的9月2o日，第一批中**官教导团12o人就在“洛阳”号战列舰的护送下登上了驶向非洲的补给船队，事实上，在9月13日，得到秦铠认同后的当天，周瑞东已经向马普托的陆军非洲第一团拍发了电报，指示他们立刻利用当地建立起来的部族关系，展开对德兰士瓦的外围调查，

&nb人的军官教导团名单，在14日就放到了秦铠的案头，不过，这位大总理显然没有关心过这档子事情，否则，他会很意外的在其中看到几个让他感兴趣的名字……段祺瑞、吴佩孚……不过，他当天正在研究各省关于经济区的提案，这才是关乎国运的大事情，其他的事情显然都放一放。

自9年前秦铠提出国税改革之后，经过了整整5年多的时间，才在4年前的1894年完成了对整个国家税务体系的构建，而随着国税体系建立后，地方税体系也被同步建立了起来，深谙经济发展规律的秦铠，自然不会去做那种由国家大包大揽的傻事情，中央要做的，更像是一个巨型企业的董事会所应做的事情。

至上而下的政府体系，则是将国家大事细化坐实的机构，由于秦铠几乎是义无反顾的彻底取消了土地税，这在使新政府获得最广泛民意支持的同时，也意味着地方政府面临财税上的巨大压力，毕竟，数千年来，地方农业税是支持地方几乎最重要的来源。

为此，四年来，全国处置了近3o起地方政府违反国家税的事件，一些大胆官员变相征收农业税的行为遭到了调查，几乎毫无例外的被地方议会弹劾而下台，而如今支持地方财税的，则是最早自福州、广州的工业园区，甚至秦铠都没去推广这一举措，报刊媒体就完成了这一经验的全国性发布。

政府出地皮、出方案甚至于拿出一部分补贴，然后在基础设施完备的地方建设起大型的工业园区进行招商，这一地方政府自发的举措，迅速的提升了区域性的工业基础，在这一点上，中央政府给予了地方政府最大的自主权，而直接激发了在十年后堪称激烈的区域性经济竞争。