而这个新鲜出炉的“福建最高三人团”里面。真正掌握实权的，自然就是福州城的实际控制人和福建省最大的兵头常瑞青，常大中将了——这个中将的军衔是和福建军务督办的委任一起布的，至于什么陆军局长之类的职位。都是福建地方上的，中央政府是不闻不问的。
在顺利操纵了福建一省的军政大权之后。常瑞青所要做的第一件事情，自然就是组建他的执政团队了，包括军政的团队和民政的团队。
常瑞青原来的集团，其实就是一个军阀团体，在某些报纸上面已经用“福建保定系”来称呼他们了。所以军政团队的组建相对来说还比如容易，至少是不太缺军事干部的。而且常瑞青的第31混成旅也是新组建不久的队伍，还处于众志成城的时候。又有“铁血同志会”这么个组织在活动，所以常瑞青对部队的控制力还是很强的，想要重新整编一下也没有太多阻力。
至于福建省内的其他几个混成旅，第10混成旅和福建第1混成旅现在加在一起也没有3000人了。还有一半官兵在闹饷！两个旅长和前督办唐国谟当然也不肯从自己口袋里拿钱出来填补窟窿，也只有一纸通电，下野了事。所部也理所当然的被常瑞青吞并。
第11混成旅的情况则要复杂一些，那是福建省长王麒的老部队。不过王麒对部队的控制却不强，部队里还有不少许崇智的亲信……不过好在这个混成旅的实力比较弱。在过去几年被李厚基以种种借口不停削弱，连炮营的大炮都被“借”走了，骑兵营也没有马，整个儿就是清一色的“步兵旅”。一点儿也不“混”。
对于这支部队，常瑞青的处理办法是“好聚好散”。愿意去漳州、厦门投靠革命党的，他常瑞青也不阻拦。还倒贴路费！想要留下加入福建陆军的，那就得服从常瑞青的分配。原先当什么官，部队整编以后可不一定能再留任了！不过常瑞青的陆军局也会送上一份丰厚的“补偿金”，如果实在不想干的，还有“退职金”可以拿！
所以这个第11混成旅最后也被常瑞青顺利瓦解掉了，其中一个团在团长沈珂的带领下去了厦门，剩下的部队被整编进了新建的福建陆军……而他们的老旅长王麒那里，常大军阀自然也准备了一份厚礼去摆平。
处理完了这三个混成旅以后，常瑞青又召集了第31混成旅的团以上军官开会，足足讨论了两天，最后才拿出了一个福建陆军的新建计划。
根据这个计划，第31混成旅的两个路都将一步到位扩充成师。其中原来白崇禧的第一路扩充成福建陆军第一师，师长由王君皓出任。而原来王君皓的第二路则扩充成福建第二师，师长却是白崇禧。通过这样的扩充，常瑞青就将手下两个兵权最重的将领来了个轮换！不过那两人跟着常瑞青没多少时间就当了师长，自然心满意足不会计较这些小事情了。
这两个新扩充出来的师都是两旅四团，再加上炮、工、辎、骑各一团的编制，足足有一万三千多人的编制，每个师都配备了二十四门75口径的日本山炮，枪械弹药也都足备，算是常瑞青统治福建的武力支柱。
还有一个福建陆军第三师的番号也被建了起来。这个师的师长由常瑞青的副手吴石出任，副师长就是那位闽西北自治旅的旅长龙清骧。这个师就是专门用来收编福建各色民军的，师部下面的番号也多，足足的三旅九团！此外还有落干个独立团、补充团，不过却没有炮、工、辎、骑这样的辅助兵种。其实就个是用来排位子，摆摆平的衙门兼地方保安团的性质……这帮子成事不足，败事有余的家伙只好先养起来再说了。好在眼下福建并没有如历史上那样经过大乱，所以这些民军头子的实力扩充的也不厉害，整个福建第三师账面上的人马也就在两万上下，每年开销个三百来万也就能养活他们了。
这三个师之外，又有闽西、闽北、闽东和福州四个警备司令部。每个警备司令部下面都有一个两千人编制的独立团。是用来绥靖地方的。不过这些警备司令可不是原先的镇守使，地方上的民政是绝对不许过问的！
在三个师和四个警备司令部之上，就是陆军、参谋、后勤、军工、宪兵等五个局了。其中权力最大的陆军局由常瑞青兼任，参谋局长是原来第31混成旅的参谋长卢逸轩。后勤局长也是常瑞青的心腹颜豪，宪兵局长由复兴社的负责人任贻江出任，只有军工局长一职常瑞青并未任用心腹，而是留用了原福建制造局总办刘式渊。
此人字溥时，是安徽合肥人，早年曾经在李鸿章身边当过差，通晓洋务又善于经营之道，为李厚基将福建制造局和银元局管理的井井有条。在常瑞青入主福州之后。刘式渊也通过萨镇冰表示愿意继续留任，常瑞青也就乐得顺水推周任命其为福建陆军兵工局长了。此外吴石有一名族兄叫吴萃成的，在福州制造局担任工程师，算是自己人。于是就被委以福建制造局会办的差事，协助刘式渊管理兵工厂和银元局的生产。
在福建陆军的系统里面，除了三师、五局和四个警备司令部之外，还有一个异常重要的机构，那就是福建陆军讲武堂了！
讲武堂的堂长由常瑞青的席幕僚金永炎出任。这位在民国历史上也算是军事教育方面的“专家”了，不仅当过南京临时政府的军官学校校长，北洋政府的武昌陆军预备学校校长，后来还出任过陆荣廷的广西陆军讲武堂堂长。这次常瑞青便将为福建陆军教育训练下级军官的任务交给了他。
福建陆军讲武堂征用了原福州陆军小学的校址。就在福建制造局的边上。金永炎走马上任以后就重金延揽来了一批曾经留学日本士官的失意军人担任教官，其中甚至还有蒋J石的把兄弟王柏龄！此外福建陆军里面的保定系军官和参谋局长卢逸轩也都会轮流到讲武堂上课。
金永炎在将武堂里设立了士官、军官两个速成训练班。从福建陆军的三个师里面抽调没有上过正规军校的下级军官和士官轮流进行培训。其中第三师里面那票自学成才的民军军官更是轮训的重点，甚至连龙清骧这个级别的高级军官也被抽调到了讲武堂的军官速成班上参加训练了！
另外。金永炎还在讲武堂里面开办了学制为两年半的正规班，从全国各地有志从军的青年学生中招考，省籍并不限定在福建，不过前来报考的外省青年也不太多，基本上还是以福建本地青年为主。
与军队整编扩充，军官训练培养，军事制度逐步建立同时进行的，还有大规模成系统的士兵军事训练和演习。福建陆军参谋局在卢逸轩的领导下，参考了德国陆军的训练操典，为福建陆军第一师和第二师的四个旅八个步兵团及大量的直属单位分别制定了从周到年的训练计划。又准备在1918年的年初举行一次大规模的军事演习。
而这一切，都是为了在未来几年内，实现常瑞青“统一中国，夺取政权”的理想在夯实基础！当然，这样的野心现在也只有铁血同志会的几个核心成员才知道……
常瑞青这个时候正坐在福州城内督办公署的办公室里处理着公文，忙活了一多月，居然还有堆积如山的公文要他处理，这实在是让他觉得有些难以承受了。现在福建陆军的摊子已经铺了开来，福建民政还没有完全接手，就已经有太多太多的事情要处理了。等到把民政的盘子接过来以后，事情还不知道要多成什么样呢！
不过最让常大督办忧心的还不是事情太多，而是自己夹带里面的民政人才太少了，根本管理不了诺大一个福建省！
而且他对如何管理地方，其实也有自己的一套理念。对于这个时期民国最流行的地方自治什么的，他根本就是不屑一顾……这不过是地方军阀和地方豪强为了维护自身利益所抬出来的招牌！现在的中国，需要的恰恰是一个强势政府，需要一个能够最大限度调动国家的财力、物力、民力的强势政权！只有这样，才能在中国的那个“友好邻邦”日本全面转向军国主义之前，把中国统一起来，让中国拥有自保，甚至拥有在第二次世界大战中，出去分一杯羹的实力！
当然，常瑞青并不指望北洋政府能够变成这样的强势政权，北洋这盘散沙实在是散到家了……他现在的设想还是利用国民党和孙中山的盘子来改造国家。不过在这之前，他总要总结出一个改造中国的模式出来吧？
而且还是那种不能砸烂一切，又要让这个国家可以焕然一新的道路，也不知道路在何方啊？