尽管江风再三的和这些区委区政府的领导们说起这件事情，但是巨大的需求缺口以及商业开发可能带来的巨大利益始终影响着决策者的思路，自己的提醒也只能起到一定作用。

虽然自己与他们这些区委区政府领导关系密切，但是自己毕竟不是体制内的人，并不能直接决定他们的官帽子，自己也不可能为了这个原因去向他们大量行贿。

一句话，利益的吸引才是根本。

在不少决策者看来，充盈的财政收入才是关键。只要有充裕的财政，你才可以如臂指使的干大事儿，做大项目大工程，让上级领导看到你的雄才伟略，你的魄力决心，至于其他只能搁在后边了，这一点连章诚儒和张文康一样不能免俗。

当然在保障房上的巨大投入不可避免的会对区里四处都急需用钱的财政产生一定影响，这也是一个原因，但是江风认为这不是根本性的原因，钱少有钱少的用法，钱多有钱多的用法，关键还在于你作为主要领导，心目中有没有将这桩事情提升到某个高度，提到了某个高度，你就是排除艰难险阻也也一定能干成，没有提到那个高度，便是手中有余钱，你也会首先考虑其他事情。

而且对于现在的石城区政府来说，每年的财政收入已经是非常宽裕的了。就在刚刚过去的2005年，石城的财政收入已经突破了一百亿元。这对一个仅仅拥有六十二万人的直辖市属区来说，是一个非常乐观的数字。至少，在江州市十五个市辖区区和二十四个县里面，石城区的财政收入是首屈一指的。就是在全国四个直辖市下属的所有区县中，石城区的财政收入也是能够排入前五的。

所以，在江风看来，这并不是没有钱。而是有些人的心中根本没有这个想法。

江风之所以赞成王锡绶的想法，要求将区里四大班子和主要行政职能部门迁往偏远的老人山东南麓以外的区域，除了希望带动城市向北方和西北方向发展之外，也就是想要尽早为石城城市发展战略纵深定调，让区委区政府能够跳出窠臼，不要局限于沿着三叉河、册山河以及石城河发展。

因为特殊的地形，石城向西方和东方两个方向都没有什么发展潜力，两座高度超过一千二百米的大山牢牢地挡住了前去的路。而在城南和西南方向，又是大片的良田，用于城市建设就有些可惜了。尤其是在向北方和西北方向有发展潜力的情况下。

向着老人山方向发展不但可以让城市功能区更丰富范围更大，而且也可以避开城市占用太多的上等良田，浅丘区虽然在基础设施建设投入可能会更大。但是却让整个城市面貌变得更要丰富多彩，城市环境也会更优化，可资利用的土地面积也更大，而相对于南面和西南面，所需要动迁的人口密度也要低得多。可能引发的矛盾也要要小得多。

河畔漫步所见所闻更坚定了江风将城市主要行政部门向较为偏远的老人山东南麓搬迁的想法，这样可以让整个城市定位于老人山为基准点，如果再辅之以一些必要的行政手段，限制城市向西南、向南两片基本口粮田区域的延伸，可以促使整个城市迅速转向北方和西北方向发展，为今后石城区十年发展确定一个方向和基调。

而这个基调和方向一旦确立下来。整个城北新区和城东新区就彻底被纳入了新城区范围内，一座现代化新城屹立在以老人山为基准点的石城河以北地区，而美丽的老人山几年后将会成为其他城市艳羡不已和永远无法复制的城市天然心脏和绿肺。

在这个基础之上。可以加大保障房建设及其配套社会公共体系建筑的建设，利用城市行政部门迁移来吸引和推动这些配套体系在这个区域的迅速形成，这就是行政权力和资源发挥作用的时候了。

打造一座心目中的理想城市，要让城市各个群体阶层最大限度享受到社会经济发展的带来的好处，市场经济固然是主流。但是在涉及公益和保障体系时，必须务用行政权力来强力推动。

只是。这只是江风的个人想法，而他并不是体制内的人，虽然对石城区委区政府的影响力很大，但是毕竟起不到拍板下决定的作用，所以江风对他的想法能不能实现也是有些怀疑的。

但是，为了家乡变得更美丽，江风还是决定要尽力。

张文康来到了王锡绶的办公室门外，听到脚步声响动的王锡绶秘书杨锐探出头来，见到是张文康来了，连忙延手邀请张文康：“张区长，这边请，稍坐一下，王书记正在接待几位客人。”