郗鉴再次一怔,忍不住问道:“列席旁听朝会百姓?这是什么?”

云峰微微一笑。把正在试点的列席朝会的基本情况解释了一遍,又道:“其实说了这么多,这只是个过渡方案,孤的设想是,时机成熟之时,将使庶族代表直接由旁听百姓中选出,对天下人负责,而不由各州推举,旁听百姓也将由厩扩大到全国各州,使之固定化,常态化,任期同样五年！

然后,将立一部根本**,名之为宪法,宪者,法上之法也！任何法规都要以宪法为依据,皇帝作为行政首脑与国家的代表,必须向宪法负责,皇帝与朝庭的一切政令都不得违背宪法！

至于宪法的内容,孤已拟好两条,将在解决大族超占土地问题之后择机公布！

其一,私有财产神圣不可侵犯,无论男女老幼,都拥有对自已合法财产的所有权与支配权,朝庭与各级官府不得以任何理由剥夺！具体表现为,任何官吏与军卒,和平时期未得屋主允许,不得私入民宅,战争时期,除非有律法规定,否则,一概不得自行占住,而且秦国户籍在册人口中,每个人都具有保障人身、住所、文件、土地及财物安全,不受无理搜查和扣押的权利,官府要搜查民居,必须建立在有明确证据事实的基础上,才可以颁发搜捕状,否则,将追责！

其二,秦国百姓拥有保卫私有财产的权力,持有与携带弓、弩,以及将来有可能出现的远程杀伤武器的权力不受侵犯,当朝庭出现一连串的滥用职权与强壤夺,有把百姓置於奴役之下的企图时,那么,秦国百姓有权利,也有义务拿起他们手中的武器来推翻朝庭,为他们未来的安全建立新的保障！”

“这这”郗鉴满脸的震惊之色,他简直都不敢相信自已的耳朵了,好半天,思绪才回复了些许正常,连忙问道:“这不是鼓励百姓起来造反吗?”

“尚书令多虑了。”云峰微微笑道:“孤已不止一次的说过,活的好好的谁会把脑袋别在裤腰带上?如我凉州牧民,事实上每家每户都持有弓弩,但也没见他们聚众造反,朝庭的最大威胁,往往来自于统治集团内部的争权夺利,而不是来自于底层百姓,其实,过去的一切经验都在证明,任何苦难,只要尚能忍受,百姓们都宁愿容忍,而无意为了本身的权益便废除他们久已习惯了的朝庭,只有忍无可忍才会反抗,允许私人持有弓弩,便是对朝庭最好的监督！”

说到这里,云峰暂时止装头,以留给郗鉴充分的消化时间,也不知过了多久,郗鉴紧锁的眉眼间稍有松开,这才接着道:“孤的最终目地,是取消元老院,把南北豪门大族、宗室,合并为贵族院,在庶人中成立公民院,此二院并行,作为国家最高权力机构。

它不但拥有立法权,还可凭三分之二多数推翻皇帝的违宪诏令,再如果皇帝有重大失德或违宪之举,两院可以凭超过八成的表决权来罢黜皇帝,使其传位给太子或顺序继续人,当然,皇帝不服可以强行解散两院,重新选举重新表决,若是决议依然如前,则皇帝必须退位,与之相关的朝庭重臣也要引疚辞职！

其实孤明白,这条路曲折而又艰辛,或许数十年,也或许数百年才能实现,不要怪孤说话难听,包括你我在内,很可能永远都见不到这一天的到来,但孤会毕其一生朝这个目标努力,这是唯一抑制皇权独大或是权臣凌主的方法,给所有人都套上枷锁,按规矩办事,这才是国家长久兴盛不衰之道！”(未完待续。欢迎您来起点投推荐票、月票,。手机用户请到阅读