回到巡抚衙门，蒲开强、左孝虎早就等候在这里了，至于都指挥使谭宗亮，已经调集卫所军士，赶赴指定地了，谭宗亮不会想到，卫所军士，这次起不到多大的作用，作战的所有安排，几乎都没有牵涉到西安卫的军士。

蒲开强和左孝虎是满怀希望的，他们对于江宁营，有着很大的期望，认为江宁营剿灭流寇，不过是到擒来的事情，不会有多大的困难，不仅仅是他们，陕西省各级的官吏，也是这样的看法。

苏天成和蒲开强、左孝虎坐在了二堂。

明朝和几百年之后的情况，也有相似之处，就从这做官来，知县和知府，大都是要亲自断案，而且需要关心钱粮的事宜，可上升到巡抚，具体的事情反而少了很多了，不需要亲自审理案件了，也不需要过多关心钱粮的事宜了，相关的政策由朝廷发出来，从省里官吏的情况来，布政使主要打理民生事宜，按察使主要操心刑名事宜，都指挥使主要管理军事上的事情，这样看来，巡抚没有多少具体的事情。

千百年来的情况都是一样，官场上的官员，主要管好两件事情，钱和人，这两件事情是权力的体现，至于到办实事等等，那都是需要里有权力了，才能够做好的事情，否则你就是有着天大的能力，也没有施展的地方。

所以，巡抚重是管好官员，通过官员来做事情，布政使、按察使和都指挥使决断的事情，都需要禀报巡抚，得到同意之后，才可以实施的。

苏天成是怀揣圣旨来到陕西省的。他有着直接罢黜和任命四品以下官员的权力，只需要上报朝廷备案，或者是等候朝廷的圣旨就可以了，这样的权力，在大明朝来，还是第一遭。就算是钦差大臣，也难以有如此大的权力。

苏天成要求有这样的权力，一方面是想着能够实实在在的做事情，另外的一个方面，也是避免陷入到官员的争斗中间，布政使、按察使和都指挥使，虽然归巡抚领导和节制，但人家资格老了，若是有着不一般的关系。与巡抚对着干，也不是什么稀奇的事情。

其实这都是很简单的道理，官场上的斗争，历来如此，眼里看到的都是权力，苏天成过于的年轻，难以有什么威信，如果花费精力与三司的主官争取权力。必然影响到施政。

“大人，下官与左大人想着能够早日得到捷报啊。”

“是啊。大人，江宁营骁勇善战，一定能够剿灭流寇的。”

苏天成笑了笑，没有话，蒲开强和左孝虎恐怕不仅仅是想着这些话，江宁营剿灭流寇。或许不是太困难的事情，但自己要治理好陕西，令流寇不再出现，那才是最为重要的任务，而且自己需要考虑的重事宜。也不仅仅是剿灭流寇。

果然，蒲开强很快到了其他的想法，也是苏天成根本就没有想到的事情。

“大人，陕西遭遇流寇多年的侵袭，这个地方民风刁悍，官府一直都是很头疼的，因为流寇的骚扰，这里成为了官员谈虎色变的地方了，很多的刁民，都是拥护流寇的，时时刻刻都想到了造反，所以，官府每年都要对流民进行管制，下官认为，还是要采取果断措施，彻底的剿灭流寇，严惩支持流寇的刁民和暴民。”

苏天成看了看蒲开强，还是没有话。

这些天以来，蒲开强和左孝虎也汇报了陕西的若干情况，出来的全部都是困难，都是陕西无法治理等等话语，似乎陕西的老百姓，已经成为了洪水猛兽，时时刻刻都与官府和官吏做对的，没有一个好人。

蒲开强等人的认识，也令苏天成明白了，为什么官府会那样的对待流民，或许多年的骚乱之后，陕西各地官府，早已经没有为老百姓做事情的认识了，官府和百姓已经完全对立起来，成为了敌我之间的关系。

为什么农民起义大都出现在陕西，除开这个地方环境恶劣，或者民风刁悍，难道没有其他的原因吗，一个巴掌拍不响，蒲开强等人的认识，很好的明了道理。

看见苏天成没有话，蒲开强终于提出来了建议。

“大人，下官建议，对陕西省老百姓，要严加管控，必要的时候，可以采取连坐的办法，凡家里有人加入到流寇的队伍里面了，全家问罪，狠狠杀杀刁民和暴民的嚣张气焰，大人是不知道啊，流寇有些时候进攻城镇，甚至有人打开城门，导致官吏惨遭杀害的，流寇的目标都是对准士绅富户和官吏的，这就导致了陕西好多的士绅富户，不得不离开啊。”