陈海松坐在专心记录的陈布雷身边着几个人说：“究其原因，还是国家长期实行人治、忽略了法制，虽然朝廷设置有言官、御史、巡抚等机构，有权弹劾官员，但决定权在皇帝、首辅等人手里，时宽时松、因人而异，涉及皇亲国戚、豪族勋臣往往不了了之，贪腐者不受惩处自然是上行下效，愈演愈烈，以致蔓延。

各级官员权力过于集中，无人制衡、无人监管，大笔财富、大量民力、大批军队掌握在个人手中，任其支配、随意调动，这就给贪腐者提供了可能。为了逃避上官的追究，拼命巴结逢迎贿赂上级，建立利益集团，寻找保护伞，维护自己的既得利益，官官相护吏治**。

从传统上讲，士绅读书目标就是升官发财，有道是‘书中自有黄金屋、书中自有颜如玉、书中自有千钟粟。’十年寒窗、一朝发迹，跃身官场、投机钻营，支撑他们的理想和追求都是个人、家族社会地位、生活水准的明显改善，不贪不佞很难在僧多粥少的官场生存下去。勾心斗角、尔虞我诈都忙不过来，哪里还有心思关注民生、发展经济。

千百年来，普通百姓处于被统治的地位，只能祈盼青天降临，而无法左右官场。封建**盛行、民主参政难行，报刊杂志这样民众的口舌屡屡受到查封，民众的监督无法落实。”

接近政治家的张治中很关注社会改良，也想在湖南除弊革新但阻力很大，听到这很有感触点着头说：“有道理，想出制衡的办法了吗？”

“国外几百年的发展经验告诉我们，根除**是不可能的，但可以从制度上限制贪腐行为的规模和破坏范围，及时发现惩治贪腐人员。

淡化官本位思想，减少官员的职业吸引力，让官员失去巨大的权力和巨大的收益，如果三年清知府十万雪花银成为泡影，还会有人削尖脑袋去谋取这个清知府吗？而这十万雪花银也就不会被搜刮，可以让普通百姓发展生产、改善生活。

发展经济、创办现代工业，让读书人有其他生存、谋取个人幸福的渠道。比如经商、建厂、搞企业管理、钻研技术应该得到政府的鼓励，开发资源、创造财富、增强国力的同时将创造更多的就业机会以及更高的收入防止读书人一窝蜂涌向官场。

我们的社会受传统文化的影响，鄙视商人、鄙视劳动者，各级官员歧视刁难商业活动，工厂的管理也不尊重知识分子和技术工人，随意侵占工厂的利益，致使经商艰难、产业亏损、生计难寻，当然不被人好，纷纷逃往张掖包头，那里没有歧视！

严格的准入制度，官员上岗前应受到相关法律等系统培训，规范官员的岗位职责、有明确的权利义务，有较高的收入，还要有全方位的监督，使其言行、收入置于公众面前，由独立公众的司法机构对贪腐举报进行调查、依据法律加以制裁，而不是由行政领导随意处理，一失足则身败名裂家族蒙羞，使之成为高风险职业，让贪腐者裹足不敢向前。

政府尽量简化手续、办事程序规范制度化，并受到民众、媒体的监督，不作为、乱作为者敲诈勒索、以权谋私、玩忽职守等行为暴露在光天化日之下，受到社会的谴责和法律的严惩，迫使官员勤政爱民、谨言慎行、竭尽所能造福一方，从而实现吏治清平。

这些西方人社会发展中积累下来的宝贵经验可以拿来借鉴，他们从农业国向工业化走了几百年，为此付出了沉重的代价。我们的工业化才刚刚起步，随着经济的发展，贪腐现象会越来越突出，不早早找出深层次原因，制定相关政策从源头上治理，落后的腐朽的社会制度会严重阻碍生产力的发展，民族工业仍将举步维艰。”

陈布雷虽然认同这些做法，可还是担心地说：“只怕推行起来会很难？这会让很多官员强烈抵制！”

“那是一定的，当官员们把公权当成私产时他肯定以为这是自己应得的，既得利益阶层绝不肯轻易交出自己的特权，绝不会允许普通百姓阻止其个人财富的快速积累，除非赋予它更大的权力。这就要执政党有无长远的政治眼光和自我救赎的胆略魄力。因为支撑政府的其实是提供税赋养活官员的工农商各行各业的老百姓，而不是欺压盘剥百姓的官员。

一个负责任的政府应该致力于社会秩序的稳定、让老百姓能生活下去、有人身安全、有田种、有工作、有学上、有房住、有路走、有地方病。让工商企业不受干扰的正常发展，税收合理、原材料水电煤炭有保障、销售渠道畅通、交通运输便捷。

唉，总之，政府心里想着老百姓，才会去想办法制约贪官污吏、打击流氓地痞。海松希望政府能在这些方面想想办法、抓出实效，改变无组织的状况，稳定后方社会经济秩序，支持前方的作战。”

蒋先生自己心中了然，这小子把国民党从根子上把国民党透了才死心塌地地跟着**的，可惜了！不过他的愿望是善意的，他的这些建议但愿能对国府有所帮助吧。

国共两党的巨头们都一边点头一边沉思，想来对他们也很有冲击，起身说道：“你的建议是好的，政府会下力气整顿的。你就放心去前线吧，先把日本人赶走再说，谁不服从你的调遣，你就以我的名义严厉查处，军队要先进行整肃。”

这一下陈海松真的高举着尚方宝剑杀到九江，底下众将还真的不敢轻侮，本身他是荣获青天白日勋章的国家英雄、有实实在在的功绩、受蒋校长直接委派专程而来，另一方面他武功高强气势逼人，被他压得生不出抗拒之心。

陈海松扫视了一眼老实下来的众将，高声说：“诸位，九江短暂的和平已经结束，随着日苏边境战斗的结束，日军向合肥、九江地区集结兵力即将开始。敌军编成内的第9、27两个师团将沿江而下，那时我们的敌人将更加强大，防守会更加艰难。

据分析9月日后最少有一个新锐师团加入进来，华北第二军四个师团将从北面包抄过来，海军航空兵、陆军航空兵都会有所增加。

未来的形势相当严峻，因此尽快解决当面之敌——九江军是第九战区的当务之急，越早越好！这是我们取得胜利的唯一的机会，不能错过。谁要是连这个机会都不珍惜，完不成任务，那就是国家的罪人，民族的败类，各位好自为之。

目前敌军只有三个残破的师团和一个残破的旅团，虽有江面和空中控制权，但六七万人分散在九江、彭泽、马当、安庆、芜湖、黄梅、小池口、鄱阳湖东岸、鄱阳湖西岸、庐山西麓、瑞昌东面、乌龟山前等十三处战场，每处不过五千左右，高温酷暑严重影响战斗力。兵力分散给我们创造了各个击破的良机。

我在飞机场已与各指挥部进行了协调和部署，其他方向节节抵抗，消耗敌人的同时把敌人向纵深牵引，更大程度地制造九江的空虚状态。

三天后瑞昌方向率先反击，消灭瑞昌旅团五个步兵大队两个山炮大队，随后围歼乌龟山前的台湾旅团。同时74军将插进彭泽切断敌水上通道、军将攻打小池口，截断第六师团补给线，2军、70军在孔垄设伏等待第六师团，72、7军攻击黄梅。瑞昌方向完成打击任务的2军、2军、52军、92军突击九江，摧毁敌海军、空军基地和后勤基地。随后整个战区全线反攻，9月日前全歼军主力于九江地区。”

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