除还在赶赴库伦途中的第二军团及第六军、第七军将校外，驻蒙军全体将校已经在机场候机楼前整齐肃立，从各个部队挑选出来的近万名战士，鸦雀无声，等候安家军军事系统最高领袖安毅的检阅。

当机舱门打开，安毅出现在舷梯口时，李福强、唐红雷、张戒、安明祈、胡继秧、何毅飞、唐问、李啸等将校齐齐迎上前，向步下舷梯的安毅整齐敬礼。

安毅非常感慨，握握这个人的手，拍拍那个人的肩膀，眼里满是欣赏。

这群伙子，从年初北上后，利用关东军专注于进攻华北的有利时机，从无到有创建了这样一支战功赫赫的部队，就算是记忆中空手进入东北展的草命元勋老四野的将帅们，也不外乎就是如此吧。他们带给自己的惊喜实在太大了。

一群将校中，安毅的义子就占了三分之一”寒暄起来自然无比的亲切。

在检阅完部队后”一大群将校分乘近百辆越野车、吉普车和卡车，返回库伦市区。

不得不说，乔巴山很不会经营城市，从二四年当权至今，整个库伦还是那么残破，连二层、三层楼房都很少见，全然不见一丝现代文明的气息。城市里，只有少数地方有电力供应，大多数低矮破旧的民居里，星星点点烛光透出”显然大多数人家还在用马灯、煤油灯、动物油脂等照亮是夜，安毅召集东北集团军系统开了一夜的会。

目前，整个集团军包括留守根据地的部队，已经高达38个师，并且所有的师都是安家军以前三旅九团的大编制编成，极为臃肿，作战非常不便，安毅与李福强、唐红雷、安明祈、胡继秧等人商议后决定，正式在东北集团军中推行新的编制，检验新的建军思路是否正确。

经过激烈的讨论，此次进入蒙古的28个师，共84个旅”将一共编成5o个师，按照目前战略态势，划分为十个集团军，根据作战任务的主次，再编成西方面军、南方面军和〖中〗央方面军三大方面军，在此基础上，组建蒙古军区。

留守东北境内的三个军十个师三十个旅以及大量地方游击纵队，共编成二十五个师，组成五个集团军”统一由东北军区领导作战。

在蒙古军区和东北军区基础上，组建安家军北方局”全面负责今后对苏、对日作战，确保蒙古和东北的领土主权完整。

会议上，胡继秧询问了唐努乌粱海和图瓦怎么办？安毅北上之前，已经具体了解过蒙古的情况，毫不犹豫，指示应该及时从远东红军手里接过以上地区之防务，其中已经组建苏维埃政权的图瓦地区，应解散政权，官员统一关押，在征询本人意见的基础上，再决定他们的去留。

今后不管是谁，只要未经通报便擅自进入图瓦地区，即是入侵〖中〗国之国土，应坚决予以还击，决不妥协。

会议的最后，安家军政治部主任展到宣读了安家军政治部对东北集团军的嘉奖，东北集团军各部授集体一等功，胡继秧、杨记特等功一次，授予“中华英雄”称号，同时各奖励中华勋章一枚：唐红雷、张戒、安明祈等五十二名北上支队成员记特等功一次，授予“民族英雄”称号，同时各奖励民族勋章一枚；安纯路金洪默、董金明、洪玉普、何毅飞、唐问、李啸、夏宇凌等军级将领在抗击日寇、开创根据地中的卓越表现，记一等功一次，授予“独立英雄”称号，各奖励独立勋章一枚。

此后，包括“卫国勋章、奖章”“〖自〗由勋章、奖章”、“立功奖章”、“英雄模范奖章”在内的军功章，一一由展到口中宣读。

安家军的军功，最高级别为中华英雄，其次为民族英雄，第三为独立英雄，这一次东北集团军中都有人获得，不得不说，东北集团军确实是安家军崛起史上的一个奇迹，完全打破了展武装力量的常识，取得了骄人的成绩。

安毅亲自为与会者颁荣誉证书和勋章，会议室里气氛无比热烈。

军事会议举行完毕，安毅没有休息，又立即投入到蒙古新政府的组建中去。在安毅心目中，蒙古只能作为一个地方省份出现，任何的区域自治，都有可能把这片土地推到苏联人或者〖日〗本人手里，因此加强控制是必须的。

现在就涉及到一个问题，蒙古究竟以何种面目出现，才能既为蒙古人接受，又能确保〖中〗国国家统治的长治久安。

幸好此时，第四厅、情报总局派出的特工人员，将蒙古各地的消息源源不断地传来，许多看似无聊的对话，邻居间的搭讪等等，都被准确记栗，让安毅从这些信息反馈中，明白其实蒙古的大多数人民，与中华民族血肉相连，还是更愿意投入祖国母亲的怀抱。

在苏联高层争权夺利陷入内乱的时候，乔巴山一度失去支持，代表大多数蒙古人民意愿的丹巴多尔济曾经统治过蒙古数年时间。

丹巴多尔济出身于乌里雅苏台的封建主家庭，从受到〖中〗国《四书》、《五经》等儒家思想影响，同时又笃信喇嘛佛教。他的家庭在西部蒙古地区具有很高的威望而且对人十分和善因而深受西部蒙古地区的封建主、喇嘛僧侣和下层农牧民的爱戴。

丹巴多尔济的父亲曾在清朝为官，为政廉洁奉公，深受官民爱戴清帝逊位以后，依然维持地方的稳定和繁荣，不参预“自治”闹剧，受到中华民国政府的多次嘉奖，也受到当地人民的拥护与爱戴。十月草命后，乔巴山领导的人民草命党的草命兴起后，他极力反对苏俄红军进库伦后，他多次蒋内蒙古和北京政府出兵，可惜未获成功。后来，孤身逃到了内蒙古。

丹巴多尔济认为，〖革〗命事关蒙古族兴亡，他不能置身事外，于是主动向贫穷的农牧民分财产、粮食和土地受到了民众的拥戴。

丹巴多尔济亲眼目睹了生在外蒙古的一系列政治事件，对乔巴山等人的统治很不满意。经过精心准备，丹巴多尔济混入人民草命党里，又联合了几百名党员代表，在蒙古人民党全国代表大会上当选为党〖中〗央委员会〖主〗席他上台以后，对乔巴山的过激行为作了纠正，禁止人们向各地的封建主和喇嘛寺院动进攻，鼓励各地的资本积累和生产，同时大力宣扬，吸引外国商人到蒙古投资。

在思想上丹巴多尔济一改过去那种空喊口号式的单调的苏维埃宣传，高举蒙古民族主义的旗帜，要蒙古人要为实现蒙古的振兴而奋斗同时保全喇嘛教，并使喇嘛教适应新的社会形势的需要。

丹巴多尔济的执政使一大批恢复权利的有知识的封建主走上了建设蒙古的道路。蒙古民族也因此大有“复兴”的迹象。丹巴多尔济政府的对内政策比较宽松，取消了乔巴山奉行的高压政策，尽量使社会各阶层的人都有较大的余地，让他们比较〖自〗由地展。

同时，丹巴多尔济秘密派人前往南京，希望蒋介石能够派遣部队驱逐苏联红军，进驻蒙古，使得蒙古置身于〖中〗央政府的保护之下，但由于苏联红军对中蒙边界控制严密，一直无法如愿。

可是，丹巴多尔济的统治并未维系多长时间，当斯大林巩固政权，重新对蒙古变得重视后，丹巴多尔济和他领导的政府，就被有着苏联红军支持的乔巴山推翻，丹巴多尔济和他的追随者，也被关进了库伦郊区的劳改农场，进井劳动改造。

这次东北集团军进驻库伦，甄别监狱里的犯人时，这些反对派的政治领袖，都被放了出来，当听到解救自己的是〖中〗**队后，感激得痛哭流涕，丹巴多尔济说，若不是忌惮长期驻扎于蒙古境内的苏联红军，他早就宣布蒙古回归祖国己不管其是真心还是假意，但至少这是一股可以利用的力量。于是，安毅决定主动接见这些反对派领袖，就当前的局势交换看法。

刚开始丹巴多尔济还不敢置信，与自己交谈的，竟然是国民党〖中〗央的实力派人物安毅，但看到众多将军都称呼安毅为司令时，才终于信了，想到自己曾经看过的《模范营》、《铁血雄师》等书籍，再联想安家军对〖日〗本作战取得的优异战绩，信心大增，立即推心置腹，将自己的心里话合盘托出。

安毅和丹巴多尔济等人关门密商了一天，最后达成共识：蒙古将作为〖中〗国的一个省存在，但〖中〗国政府，尤其是安家军，要确保蒙古人民宗教信仰〖自〗由，私有财产不可侵犯。

蒙古议会将效仿东北集团军在东北建立的抗日〖民〗主政权，采取三三制编成，即军队代表、政府官员和民选议员三方面组成，其中民选议员占据议会总人数之一半，这样可以确保在制定政治经济等决策时，维护蒙古人的利益。省长由〖中〗央指派，政府官员由省长任命，议会有权力对省长的某些行政命令行使否决权。

安毅承诺，将帮助蒙古建立起完善的工农业体系，帮助蒙古人民过上好日子。当务之急是建设火电厂，争取在明年年底前，解决蒙古的用电难问题。