十月中旬，北美局势发生根本性逆转，美军在各条战线均对日军发起进攻。日军虽然采取运动战与游击战相结合的方式，不断地袭扰美军后方，并伺机歼灭美军落单的部队，以改善不利的情况，但面对拥有绝对优势兵力的美军，种种奇思妙想的作战计划均被美国人无情粉碎。

疲于招架的日军一边组织部队英勇抵抗，一边抓紧时间撤离工厂企业和作战物资，连一颗螺丝钉都不想给美国人留下。

日本人的顽强给美国人制造了许多麻烦，宛若屠宰场的血腥场面随处可见。这其中，最为惨烈的要数北线战场，在持续一个多月的激战中，五大湖周边的沃基根、密尔沃基、麦迪逊、阿普尔顿、欧克莱尔、明尼阿波利斯、德卢斯等城市几乎成为一片焦土，到处都是阵亡的美军和日军士兵的尸体。

仅仅就工农业生产而言，这些地区的重建工作起码需要五年时间才能完成，又需要若干年才能慢慢恢复元气。

但是，日军的疯狂丝毫不能掩饰其面对美军反扑时的无力，各条战线的日军，均在向后方撤退，其中北线日军不得不退往加拿大境内，在边境一带构筑防线。

从战局的进展看，装备得到极大加强的美国陆军光复本土甚至北美大陆，应该只是时间问题。

北非地区，随着安家军占领并巩固埃及防线。盟军终于可以抽出手来，酝酿对地中海诸岛以及利比亚的反击。并解突尼斯之围。

苏德战场，随着夏季攻势以苏军的胜利告终。苏军加里宁方面军和西北方面军，顺利解放了波拉河与伏尔加河东部地区大片国土，北方更是推进到了奥涅加湖——斯维尔河——沃尔鲁夫河一线，严重威胁到德军盘踞的列宁格勒的安全。

在斯大林眼里，由布什尔维克主义武装起来的红军官兵，根本就不需要休息。他们只需要按照上级的部署，一次又一次地不断战斗，在德国人彻底反应过来之前，尽可能多地解放在德寇铁蹄下沦陷的国土。

与此同时。苏联再次向联盟银行贷款两百亿华元，全部用于作战物资的采购，源源不断的粮食、燃油、军装等物资和坦克、飞机、大炮等武器装备，由铁路及公路运抵莫斯科，把苏军一个师一个师地武装起来。

截止九月下旬，苏军已经全面恢复了卡累利阿方面军、列宁格勒方面军、沃尔霍夫方面军、斯大林格勒方面军、南方面军和高加索方面军的建制，总兵力膨胀到一千万。

不管这些士兵是不是合格的战士，也不管他们是不是由老弱病残组成，在斯大林眼里，自己手里终于有了足够的反击本钱。

九月二十六日。斯大林以苏军最高统帅部大本营的名义下达了作战命令：苏军冬季攻势将于十月二十日左右正式展开，第一阶段目标是完全解放中俄罗斯高地以及顿河以东地区的国土，在战略上处于对德国人的俯攻态势，彻底扭转苏德战场苏军只能被动防守的格局。

在这种情况下，十月中旬，美国总统罗斯福向南华国.家主.席安毅表达了拟约丘吉尔、斯大林、蒋介石一起共同会谈的意愿。

十月二十日，安毅向罗斯福复电，同意此次会面，并建议在新光复的埃及首都开罗举行此次会议。

随后。罗斯福又向丘吉尔、斯大林和蒋介石致电，除了斯大林以军务繁忙不便擅离为借口拒绝外，其余两人都同意了在开罗举行会议。

随后，四国外长在美国首都华盛顿举行会议，敲定于十一月二十二日至二十六日在开罗举行会议。由于作为对德作战主力的斯大林未到会，此次会议的主要内容为对日作战和战后处置日本等问题。

“自由法国”运动对于自己没有受邀出席会议非常愤慨，但罗斯福给予的回答很简单：现在的维希政府才是法国民众承认的唯一合法政府，而维希政府现在依然是纳粹德国的帮凶。除非“自由法国”运动合法地取得法国的政权，否则其领导人在正式的国际会议上签订的协约不具备法律效益，这是注重国际公理与正义的美利坚无法接受的。

戴高乐嚷嚷一阵子就没有再抗议了，因为为了安抚他，盟军司令艾森豪威尔把“西北非法国高级专员”的职务委任给了他，并且代表美国政府承认戴高乐领导的法国民族解放委员会的合法地位，允许戴高乐在西北非自行扩充“自由法国”的军队，所有费用由美国买单。

十月下旬，安毅先后出席了马来西亚王国和缅甸共和国的开国典礼，第一时间代表南华政府承认两国的独立自主，并接纳两国加入卡拉奇货币体系。

马来西亚王国由亲华的彭亨苏丹担任国王，领土包括前彭亨州的中西部、丁加奴州的西部、吉兰丹州南部、霹雳州东南部、雪兰义州的东部、森美兰州的东北部地区组成，领土总面积六万五千平方公里，除了首都关丹是海港城市外，其余领土皆被南华国土环绕。

马来西亚王国属于世俗君主制国家，国教为伊斯兰教，由于华人的剥离，该国由马来族、印度族、伊班族、卡达山族等三十一个民族组成，经过日本多年的残酷压榨和移民行动，目前这个新独立的国家仅两百多万人口，而且其中大多为妇女、儿童和老人，青壮年都被日军运到澳大利亚去开矿和修路了。

缅甸共和国的领土主要由德林达依、孟邦、克伦邦、克耶邦组成，首都为毛淡棉，领土总面积九万八千平方公里。总人口三百五十万，大多由缅甸其他地区迁移而来。主体民族为缅族、克伦族、孟族、白秀族和斯龙族。

缅甸共和国采用多党民主制，经过选举。亲华的缅甸国家人民党主席吴妙（缅族人）担任第一届总统，根据新制定的宪法，安家军将在未来十年内承担缅甸的防务，在此期间帮助缅甸政府组建国防军，十年后待局势平稳后逐步撤离。

两国成立后一个月时间内，同盟国中除了英国外。其余国家纷纷宣布与两国建立外交关系，就连轴心国中的德国、意大利以及美洲一系列国家也宣布承认两国，这就为南华的行为穿了一层合法的外衣。

随着这两个国家的建立，加入卡拉奇货币体系的国家已经多达四十六个。其中除了南华政府和军队扶持建立的新国家外，还包括非洲几个新近从德意军队手里摆脱并正在争取独立的国家，以及严重依赖华元的苏联和中国这两大强国，声势为之大振。

十一月十五日，安毅与第一夫人欧楚儿一起，乘坐专机前往北非。

飞机在加尔各答、孟买、卡拉奇、东戎市（前胡齐斯坦首府阿瓦士，现为湾东省省会）、镐京市（巴士拉，现为湾北省省会）做了短暂停留，期间安毅听取了驻军将领和军管会主要领导的汇报，并视察了一些重点企业。充分肯定了大家的工作。