以前的千户所以下，使用的乃是十进制，到了徐兴夏的手里，就成了五十进制。百户和小旗的数量增加以后，每个级别都成立了委员会，每个百户或小旗，都是委员会的委员。但是，作为常委，只有七个人。同级别的大部分事情，基本上由常委会的七个人决定。如果是特别重要的事情，则召集全体委员会开会，共同研究。
这样做的目的，主要是为了减轻上级管理人员的压力。毕竟，一个百户，要管理五十个小旗，根本不可能忙过来。大体上，还是各个小旗自己内部搞定。为了防止出现大差错，造成严重的后果，徐兴夏绝对不允许下面的某个人，一拍脑门就做出决定。他们必须和其他的常委，甚至是全部的委员商量，做出集体决议。
集体决议的好处，是显而易见的。徐兴夏下面的那些军户、小旗之类的，基本上都是没有文化的，大字不识一个，扁担倒了也不知道是个“一”字，更不要说见过什么世面了。依靠他们一个人做出决议，的确是太难了。估计他们自己感觉压力也很大。胡乱作决定，出错的几率太大了，必须用集体决议弥补。
俗话说，三个臭皮匠，赛过诸葛亮。各级常委会至少有七个人，就是至少有七个人共同商议。在考虑问题的时候，七个人肯定要比一个人全面得多，中间的利弊分析，也会详细得多。他们做出的决议，或许不是最好的，但是肯定也不是最差的。对于徐兴夏来说，只要下面的人做出的不是最差的决议，就足够了。
现在的白衣军，只要稳步发展，不犯下大的错误，随着时间的推移，战斗力肯定会越来越强的。在短短一年的时间里，白衣军就有能力打垮鞑子两个部落的主动进攻，这样的发展速度，绝对是其他的所有势力，都不能相比的。徐兴夏有足够的信心，假以时曰，白衣军肯定可以超越当年的蒙古铁骑，横扫天下的。
当然，盲目的乐观要不得，在闷头发展的同时，还要时刻注意周围势力的各种变化。兵法有云，知己知彼，才能百战百胜。徐兴夏虽然没有看过专业的兵书，也没有接受过系统的军事教育，但是，基本的军事常识，他还是懂得的。因此，对于情报工作，徐兴夏一向都是很重视的。王启年领导的锦衣卫草原情报网，基本上都变成他的私人情报网络了，只要他需要，随时可以使用。
原来的锦衣卫草原情报网，由于得不到上头的重视，每年下拨的经费，那是相当的少，每个暗桩的曰子，其实都是过得紧巴巴的。情报工作本来就是烧钱的，没有钱，哪里来的有价值的情报？徐兴夏插手锦衣卫以后，第一时间，就是在草原情报网上投放了大量的银子。在短短几个月的时间里，就有上万两的白银砸了下去。
得到了有力补给的锦衣卫暗桩，都全部活跃起来。有了充足的经费，他们获取情报的难度，就容易多了。不客气的说，在玩手段，耍心眼方面，草原上的那些粗人，真的完全不是汉人密探的对手。很多时候，他们将自己给卖了，还帮着别人数钱呢！通过锦衣卫暗桩的努力，有关大草原的各种态势，纷纷送到徐兴夏的手上。
这天，王启年到来黑山营，例行的向徐兴夏汇报草原的动静。这种汇报，基本上是三天一次。如果有必要的话，随时都可以汇报。王启年说，海勒金部落唯一没有履行的条件，就是苔丝娜没有被送过来。海勒金的解释是，苔丝娜已经不在海勒金部落的控制范围，她已经去了土默特部林丹汗那里。
“林丹汗？”徐兴夏悄悄的皱皱眉头。他真的不喜欢苔丝娜和林丹汗纠缠在一起。因为，苔丝娜到了林丹汗那里，肯定没有什么好事。她十有八九是煽动林丹汗对海勒金部落进行援助了。以她的花容月貌，风情万种，加上萨满教的背景，林丹汗肯定会被迷得神魂颠倒的。他本来就对苔丝娜、乌云娜、娜木钟等三个草原美女有觊觎之心，现在美女到来，焉有不努力讨好的心思？
客观的说，在当时的大漠以南，林丹汗绝对算得上是一个人物。他是纯正的黄金家族的血统，在先天的血统优势上，就要高出其他人一筹。成吉思汗虽然去世了多年，他的雄风却还影响着草原上的每个人。作为他的正统后裔，林丹汗从小就有远大的理想，希望可以重新统一大草原，聚集所有草原部落的力量，横扫八方，入主中原。就算不能超越成吉思汗，也至少能够和成吉思汗并肩。
在继承了土默特部落的汗位以后，林丹汗就频频向周围的部落，发出强硬的声音。在他的威压下，周围的部落，都纷纷臣服。土默特部落，一跃成为蒙古人最强大的部落。事实上，如果不是林丹汗的战败，辽东的后金鞑子，根本没有崛起的可能。野心勃勃的林丹汗，和同样野心勃勃的后金鞑子，是绝对不可能穿同一条裤子的。
遗憾的是，林丹汗现在似乎要做出错误的抉择。如果他真的派兵援助海勒金部落，试图控制巴彦淖尔草原，那么，毫无疑问，在不久的将来，白衣军将和他发生强烈的冲突。如果他还是看不清局势，继续和白衣军为难的话，必然会导致辽东的后金鞑子崛起。不知道，这是不是再次更改了历史进程？
白衣军和林丹汗打起来，渔翁得利的，肯定是后金鞑子。这真的是一个比较郁闷的事情。本来徐兴夏的计划，就是依靠林丹汗去威压科尔沁部落，分割他们和后金鞑子的联系，遏制后金鞑子的崛起。现在看来，极有可能因为林丹汗的贪婪好色，出现完全相反的变化，白白的便宜了后金鞑子。一旦蒙古科尔沁部和后金鞑子沆瀣一气，林丹汗再想要遏制对方，恐怕是心有余而力不足了。
（未完待续）