当然并非所有人都用白契，很多贫苦百姓甚至是将土地白送给那些免税阶级，这也是为什么那些考上功名的文人大多都能成为地主的原因。

明末的地主阶级，是一个不断更替的阶层，一旦失去了功名的庇护，就会很快衰弱下去，被其他地主取而代之。

这个阶级也是赵岩要面对的，最强大的敌人。

主要矛盾不在于土地，而在于税收，一旦动了他们的奶酪，必然引起大规模的反弹，赵岩还远远还没有做好与他们对立的准备。

目前还停留在租地上，在东三府租地倒是十分容易，东三府的土地本来就不怎么值钱，更因为登莱的发展，佃户大多跑登莱去了，莱州府和青州府的地主经常找不到人耕种，留在手里抛荒，而且赵岩大胜之初提出租地要求，又没有让他们吃亏的意思，那些地主乡绅也就半推半就的租了出去。

“大人，青州府和莱州府的土地已经丈量好了，一共四千五百万亩可做耕地之用，两府百姓共四十五万户，一百八十万人，每户分50亩地，还缺一半人口。”唐正泽将丈量了将近一个月的青州、莱州土地与人口情况报告了上来，“按照三十里筑一堡的要求，两府棱堡范围也已确定。”

“怎么缺这么多？”赵岩不由吃惊，往返于济南途中并未见青州有多荒芜，但没想到人口竟然只有一百八十万。

“也就是官道周边有人耕种，匪盗都不敢在那里妄为，其他地区甚是荒芜。”唐正泽说道。

莱州和青州虽然恢复较快，但也是有限。

“如此说来，我们明年要招募四十五万青壮？”赵岩皱眉的问道，四十万万青壮啊！这一时半会还真不好找。

“急需招募。”唐正泽说道：“虽然我们是把土地拿来养殖，一户给田百亩足以胜任，但我们连年扩军，若没有足够的后继人口，恐怕无法继续扩张，特别是海军方面，未来征召的人员可能比陆军还多。”

唐正泽有些抱怨，最近新兵营又从屯地抽走了一批青壮，这又给农业生产带了一些麻烦，若是陆军的话，唐正泽也没什么好抱怨的，但海军陆战队却是扩充得没半点先兆，往往把他打得措手不及。

“好吧！我过些天给朱大典和卢象升写封信，让他们配合一下。”赵岩点头道，四十万青壮，可估计有一百多万人了，还得让卢象升和朱大典这些地方最高长官协助的动员一番。

“有了足够的人口，我们也能更加精细化的对土地进行种植，同时屯地的青壮也能有足够的时间训练。”唐正泽接着说道：“下官计划在青州和莱州种上大半金花菜作为牧草，再种植玉米和大豆。每个屯的配备一名农业系毕业学员，专门指导百姓养殖牲畜，平时百姓要做的就是堆肥、青贮以及管理牲畜，一户五十亩地可使劳动力减轻许多，也就拥有更多的时间进行训练，然后我们的粮食一部分从登州补充，一部分从邯郸和颍州补充，只要种上一些红薯就足以支撑。”

“百姓收益的问题，首先进行免税，其次牧草按斤收购，马牛由屯地直接养殖，百姓则养殖鸡鸭鹅、猪羊等牲畜。”

“好，就按照这个方案。”赵岩点了点头，养殖业也是可以进行精耕细作的，主要做的就是提高牧草产出，堆肥就很重要了，长期对耕地施加这种肥料，对土地有明显的改良效果，就是劳动强度较大。

唐正泽打算用金花菜（苜蓿，三叶草）作为主要牧草，玉米和大豆辅助，也算是个很不错的搭配，苜蓿的产量远远高于玉米，而且一种下去，可以长个二十年，不过一般十几年后产量就会降低。比玉米省心得多。不过肉类能供养的人口比粮食低，因此百姓的收入肯定也会降低，免税就很有必要了。

这样的发展模式，绝对是厉兵秣马，主要的两点就是兵源以及马匹，而粮食已经降为次要位置了。

有红薯这东西，足以支撑，同时若有足够的肉类产出，也可以弥补红薯蛋白质含量太低的问题。

为了调和粮食问题，赵岩随即下达了《粮食管制规定》一文，严禁除红薯之外的粮食向外流通。

四十五万青壮，这是一个很艰巨的目标。

由于红薯的推广，再加上今年除了一个山西饥荒外，也没有什么太大的灾荒发生，想要招募到这么多人是件很不容易的。

为此赵岩写信给朱大典，让他在两淮招募一些贫民，同时写信给卢象升，让他有多少人便移多少人过来，卢象升那边的贫民和流民估计会多上许多。

贫民最多的还是陕西，经历连年的灾荒了战乱，可谓是赤地千里，民不聊生。

“让颍州团调两个步兵营进陕，沿途保护商行招募流民，各省稽查大队重点宣传移民山东的待遇。”赵岩想了一会，对媛儿说道，媛儿马上将命令记了下来，不解的问道：“公子，颍州团要是调了两个营出去，屯田怎么办？”

“让他们种红薯吧！”赵岩无奈道，勒紧裤腰带也要养马！

（未完待续）