如果按照赵询所言,那么,官府就送下了很大的担子,如此一来,官府仅仅只需要将田地分给百姓开垦就是,无需再需要为他们提供所需之物。当然,官府提供物资,也是要偿还的。只不过,现在有钱庄代替之后,百姓们除了依靠繁忙的官府官吏之物,还能自己自行安排,能很大程度上缓解官府临时承担的财政压力。毕竟,任何时候将所有的事情压倒一起,官府也承受不住。
再比如,如果现在山阳府有了钱庄,有了统一规划的钱庄,那么,按照赵询的设想,实际上将“安置流民、开垦粮田”的财政压力,转移到“钱庄”的头上;当然,钱庄要收取一定的钱息来作为补偿。这偿还,自然就是在百姓有所收获之后。
钱庄借贷给流户,使得流民得到最基本的口粮跟种子及必要的工具,到这些地方里开垦荒地。一是能增加诸县的耕田面积,增加地方的钱粮收入;二是能将这些流民安置下来,化解不安全的隐患;三是流民能获得收成之后,归还本息,钱庄能从中获利。
当然了,如何放贷,又如何保证放出去了能顺利收回来,这都是需要详细考虑的事情。在骁果军治下还好,起码百姓不会乱跑,他们能得到田地,还减免各种杂税。如果是其他地方,谁敢保证这些流民拿了钱,会不会直接溜号?流民可不是正统的百姓,他们都是已经无家可归的人了,要是处理不好,同样是血本无归。至于这些,还不是现在该考虑的事情。
“可是,放给百姓还好说,如果放给流民,那如何保证会有收益呢?”前青州都督,现在的军务使曹斌皱眉说道。他对政务不是很了解,但也知道,钱庄是靠什么经营的。再者,他现在也逐步开始融入骁果军,也算开始为骁果军操心了。
议政厅内,胡易激动答道:“只开垦荒地有收成,流民自然就有能力归还钱、支付钱息。同时,对地方来说,开垦荒地,民户、粮田增多,税粮自然也就有增加。即使有放出去的钱财会有些最终收不回来,按照主公所言,自由地方官府额外补贴损失给钱庄,实际上也会很有限,占得比例非常少,毕竟,没有谁愿意为了这么一丁点的钱财而流窜。如此一来,办钱庄向流民放贷,倒是大善之政!呵呵,我现在才发现,放高利贷也是大善之举啊!”
原本以为是放高利贷,向拿下临时有难的大户、百姓放贷,但听闻赵询如此一说,胡易顿时心思活跃开来,仿佛眼前突然通透一般。
杨望真接口道:“如果我们将流民编甲编户,统一有甲长、里长放贷,直接购买所需物资,而这些甲长、里长又是自己人,有有家人在此,甚至是安排一些本地人,那么,也能减少一些麻烦事。现如今我冀州、青州之地,还在不断的接收流民,不若,就这般试试看,让监察司从旁监察,也让官府做好应对手段。”
赵询点头道:“如此甚好,说得好,不如做的好。再好的理论,也是要靠实践来证明的。”
“好了,钱庄的事情,暂时只能一步一步来,先看看实际效果再说。对了,幽北诸胡又出现了问题?”
司徒亮沉声道:“这倒没有,因为定州的成立,现如今,幽北三胡已经处于我军围困之中。西北面是室韦人,南面是幽东北三府之地,西面则是定州。虽然并州之北的突厥人在并州北部肆虐,但还没有进入我军辖区范围。”
“我们没有和西面突厥人对上,幽北三胡自然也不敢胡来。现在的问题是,北海诸部,也就是北海行营总管李牧之将军那里。”因为赵询自号大都督,所以北海都护府也撤销改变为北海行营。原北海都护府大都督李牧之也改任北海行营行军总管,统筹北海诸部军务。
“北海诸部?北海诸部被一分为二,现在还有精力闹腾?”赵询不由侧目问道,对此也是有些惊讶。昔日赵询崛起之时,就是踩着北海诸部,也就是其中的北海王而起家。现在北海王被另一部和李牧之的联手打压下,已经爬不起来了,怎么还会有精力闹腾呢?
司徒亮笑道:“不是他们想要不安分,只是因为我们将原本的契丹人所在草原划分北定五府,现在又改编为定州之后,大举的迁入汉民,同时也授予契丹人汉人身份。现如今,这些契丹人的生活水准,可要比之以前强多了。”
“虽然我们没有强制性的让所有的契丹人更改汉名和汉人户籍,但还是很多普通牧民,尤其是那些被我们从各部首领手中解放出来的私奴,都纷纷加入汉籍,享受一些做工、为吏上的优待。哪怕是还未曾更改户籍的契丹人,依旧比之以前生活要好,毕竟,他们无需再为食盐、粮食、取暖、交易以及过冬焦虑。所以,北海诸部那些原本遭遇北海王赤术打压的那一部,有心向我们靠拢,其诸部之意,也是想效仿契丹人,划为汉地,入汉籍。”
赵询一听就明白了,道:“北海王不同意,你们也担心辽东国和粟末靺鞨部心有疑虑。当然,这些部落的首领也是不愿意的,是如此吧!”
司徒亮点头道:“确实如此!收有受的好,不收有不收的好。此事,需要主公来决策。”
“你们的建议是?”赵询没有直接回答,反而询问道。
司徒亮沉声道:“政务司和军务司的意思都是可以拿下,但是,因为兖州之地的战事,不会的究竟会大到什么地步,所以……现在也不好说。”
赵询明白对方的意思,一旦要接纳这北海诸部半数领地和人口,也不是件简单的事情,各项繁杂的善后事情不说,还要动武解决那些各部首领,还要预防北海王的动作,甚至还要预防辽东国和粟末靺鞨部的异常反应。毕竟,骁果军现在不声不响的吞了三部之一的一半,他们要是还能稳坐如山,那才怪了。如果没有将重心放在疏浚河道之上,骁果军倒也可以南北两线作战。但现在,骁果军还不能大举动兵,尤其是在接纳北海诸部一半之后,更是要承担繁杂的地方安排事务。
恰好现在兖州之地又是大战刚起,似乎有将司徒雷、慕容成牵扯在其中之意。都督府下属文武也明白,赵询现在还带打着兖州之地的主意,想要在黄河以南打开缺口。再者,辽东国个粟末靺鞨部之北的黑水靺鞨部,也是一个敌人,一个不好,骁果军就会将重心全部被牵扯到北线上去,而无暇南顾南面。
沉吟了片刻,赵询沉声道:“这愿意纳入我骁果军体系的都是普通牧民。亦或者是那些私奴?各部首领、诸将是什么反应?”
司徒亮道:“普通牧民和各部私奴自然是举手欢喜,此外,一些部落首领也表示了愿意臣服,至于北海诸将,只怕真要是臣服亦或者打起来,他们也不敢做什么。毕竟,北海行营的军队可是清清楚楚的告诉他们,什么才是精锐。”