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更新时间：2013-09-15

安排林书成负责西雍州民生政务诸事，司徒亮、杨望清、刘文契等人都没有意义，虽然林书成是新进投降，但他们都没有反对。()请记住本站的网址：。

除了林书成才能过人，能为己用自然对赵军有利之外，还有另外一个原因。在长安城破之后，赵询就曾经安排枢密副使的杨望清和刘文契负责西雍州政务诸事，以求尽快在西雍州实施赵国的各项新政制度。

但是，在任命下达之后，接替各地府县的官员和一些督察使都向赵询谏言，枢密副使乃是负责赵**队战事的官员，不可出任地方政务官员，已经有悖赵询当初定下的各司分立制度。所以，他们出任西雍州政务官员不合适，当然，他们二人放弃枢密院官职另当别论。

但是，枢密院的官职可比地方巡抚等政务官员的职务高了几个品级。除非是犯错被贬，否则，如何会让枢密副使放弃其职务，担任地方政务官员？而杨望清和刘文契为了避嫌，也向赵询推辞此任命。

赵询原本还准备让幽州吏部重新安排，但现在林书成出现，恰到好处的解决了这个问题。当然，此后，林书成也就无法成为枢密院、都察院体系官员。

当然，除了这个赵军内部原因，还有一个潜在的原因，那就是处理西雍州政务，势必要对西雍州地方大族动手。而让林书成担任此时，自然也是对其的考验。林书成自己也很清楚，在赵军提出四个选择之时，他就明白自己该选择什么。

战事之后，民生凋敝。不过，随着地方官府的努力和赵国新制度、新政策的实施，西雍州百姓渐渐开始放弃了对赵军的敌视。尤其是赵军拿下各地之后，新到官员上任，第一件事就是张贴告示，以示赵军接管这里之后，新的税收制度。

其次，随着赵军分派各地，配合地方官府清查地方豪强，收缴豪强不法田地，购买豪强多余田地，并分配给那些无地之百姓，更是让更多的西雍州百姓对赵军报以支持和拥护。

现在赵国官员在各地实施新制度，并没有像以前那般，对地方大族豪强的田地强制的收缴和购买。赵国官府的制度，一是加征那些超额田地的税收，越多税收越高。当百姓都有了自己的田地，这些拥有大量田地的大地主就会发现，他们拥有的田地不仅不能为他带来更对的收获，反而让他们的田地无人租种。

二则是官府限制土地私自买卖，限制租种土地所应上缴的租子。加上商业之上需要的大量人手，也使得一些百姓转而去做工而取代耕田。商铺、工坊，各种来往贸易，都吸纳了大量的人口，而限定的工钱，也开始使得这些百姓不必只能依靠种田生活。

三则是开垦西域之地、北方，尤其是东北的土地，鼓励百姓迁移西域、北方两地，不仅能让赵国稳固边界，也能让这些地域的土地正真利用上。在不久的将来，南方之地，或许更远的海域海岛都将士赵国扩展之地。

最后，官府还将一些官府特定的商贸之事，各地城中店铺的位置，都用以换取这些大族豪强的田地。这些大族豪强大都清楚，在赵国，商贸可是一见赚钱很快的事情。这些大族豪强想要从中获取更大利益，或者更好的获利，就要拿出自己的田地。

赵询没有东进洛阳，而是继续停留在长安。()之所以留下，一是，西雍州新进拿下，地方顽固分子倒是不少，有了赵询亲自坐镇，很多事情，地方官府做起了，也果决了很多。当然，有赵王亲自坐镇，他们办事也迅速了很多。

二来，赵询希望南方诸侯不要将主要精力继续放在自己身上，而是希望放在汉中之地的蜀军和汉军即将发生的争夺。西雍州南部就是汉中，汉中有事情，西雍州之地最是便捷。

坐镇西雍州，一边关注南方情况，一边与林书成、司徒亮等人商议西雍州诸相事务。不得不说，林书成从辅佐雍王司徒雷开始，这么多年，对地方民生政务，却是有一手。西雍州在林书成的主导下，再加上赵国的制度政策，渐渐开始回复过来。最起码，各府县都因为战乱而四散的百姓，现在也都渐渐安定下来。

林书成短短数日功夫，就将西雍州数府之地的情况给正理了一个大概，就是赵询也感到惊讶。毕竟，一些地方现在还是军管配合原来的官员联合处理地方事务，而赵国新派的地方官员，还有不少没有到任。

“大王忘了，臣昔日可是长安留守，统辖西雍州军政诸事。尤其是，长安还是西雍州核心所在，在这里，府库档案之中，可是记录有各地的情况。从档案之中的记录加上地方官员和军官的大体统计，臣这里就有了大体的数据。当然，虽然不能说十分准备，但也相差无几。”林书成看的赵王和诸人惊讶不已，笑着解释道。

赵询不由赞叹道：“看来，本王让你处理西雍州民生政务，正是再合适不过。既然数据有了，接下来的诸事安排，也就轻松了许多。修筑驰道、水利工程、关卡城池等工程行动，你现在就可以安排了。做好安排，无需急躁，慢慢进行，有什么问题，直接让各衙门配合行事。工部官员已经安排了一批相应的工匠正在向此地赶来，想必，预备队多久，他们就能来至此地。”

林书成沉声道：“大王如此安排，诸事定然顺利。不过，最近地方各衙门，尤其是各大城池衙门之中，都有大族富户向官府请求，请求大王也赦免他们的商税。”

西雍州被在拿下之后，首先就将此地的田税免除了一年，其他的一些苛捐杂税，更是直接取消。但是，商税并不在此列。不过，对西雍州户籍的商人而言，他们有一个优惠，则是优先得到官府的各项采办订单。

听闻林书成所言，赵询冷声道：“看来，这些大族豪强还是贪心不足啊！商税？行商之人，多是家有余财之人。他们可不是普通百姓，没了土地就无法生活。不交税，不交税就无法修筑驰道，就无法供养西雍州官府、军队所需。没有驰道，水利工程，他们能更好的行商，货物能更好的流通，百姓有钱财购买他们的货物？”

“不要理会他们，要是再敢继续不思正事，拉拢商人在地方胡闹，就取消他们行商资格。”赵询知晓，这些叫嚣着要求免税的商人，绝对不是那些小商户，而是大商人和大商会。对于这些人，赵询才不会给他们好脸色看。

赵询以前给商人的地位还是挺高的，但是，随着赵国商业的兴起，赵询也发现商人对国家的不利影响。所以，对待商人，可以给于他们地位，但是，绝对不会让他们爬得太高。就是各地的商会，也大都在王府名下的商号统辖。

对于赵王的回复，林书成早有预料。免除苛捐杂税和一年田税，则是有利百姓，特别是那些下层百姓。至于商税，自然是不会轻易免除的，随着西雍州与赵国的相容，这里的商业很快就会兴盛起来，商税将是地方财政收入的很大一块，赵询如何会让他白白流失？莫说是赵王，就是林书成自己，他也不会将他们免除的。

…………

在赵询镇守西雍州，与林书成等人商议西雍州政事之时，襄阳的洛阳王也在与麾下商议汉中王发来的请求。