林海丰的如意算盘能拨拉的这么响，这完全是和北京城里以如今垂帘听政的慈禧太后、议政王奕忻为首的满清伪朝廷，还有他们的总顾问普提雅廷，沙俄驻华公使伊格纳季耶夫，沙俄驻华派遣军总司令官阿穆尔斯基伯爵穆拉维约夫等人的紧密配合是分不开的。

依慈禧的意思，洋人来了，忠义救国军也开始有了，该花的能花的钱都花了，还花了个底儿掉，闹的她现在都为明年打算大办一下的自己的二十大寿犯愁。事情已经如此，那就该立马儿的荡平长江北岸的发匪，并迅速杀过江去。只要金陵一下，大功告成，至于什么上海之类的，那不过是以后顺理成章的事情而已。

普提雅廷对着地图，花费了大量的口舌，才叫尊贵的太后陛下闹明白，事情不是那么简单地。江北的叛军是要尽快剿灭或者驱赶回江南的，但是要杀过江去，那还需要一段过程。先不说叛军在长江沿岸的要塞有多坚固，单就漂泊在长江上的大小数千战船，在我们没有充分的水兵建设的时候，就很难对付。更何况江南英美法等国的实际利益一旦被威胁，他们也不会坐视不管。现在法国人完全倒在了叛军一边儿，美国人和英国人表面上还维持着和咱们大清的关系，其实骨子里都在倾向于叛军。在这种情况下，要先做到稳固淮河、黄河防线，然后南退，力争年内与叛军以长江作为分界线，暂时修养几年。

当然，修养的这几年可以大力发展咱大清的国力，建设海军及内河水师，扩充兵马，时机一到，江南自然一鼓可定。

普提雅廷说的是半真半假。对英国人和美国人，沙俄驻华的官员们早有缜密的私下分析。美国人是靠不得的，他们惟利是图。英国人现在虽然表面上在和天京政权示弱，那是迫不得已，他们才是坚决反对天京政权的盟友。不过，这个盟友太贪婪，总想占比别人更大的便宜。为了沙皇的利益，普提雅廷必须要把英国人的势力阻挡在这个大清国门之外。所以，尽管他们可以暂时放弃在近东的双方交恶，和英国人私下里打的火热，以获取各自所需要的“珍贵”情报。可在北京，不论任何场合，任何机会，他都会劝戒自己的这些大清“学生们”，要少和英国人打连连，他们吃人都不吐骨头。自然，他是绝对不会告诉慈禧等人，在另外一个战场上，他们和英国人正相互杀的头破血流。

还有一点，普提雅廷就更不会说了。沙皇政府有个秘密计划，希望在完全收复长江以北的地域之后，劝说北方的满清政府与南方的叛军坐下来谈判，划江而治。不能太早的帮助满清统一天下，帝国即使不久能够停止近东的恶战，那也是元气大伤，在未来的势力争夺中，难免会败给那些诸如英国人和美国人等等虎视眈眈的恶狼。不管怎么说，中国的内战持续时间越长，帝国最后得到的利益就越大。

慈禧看不懂地图，也没心思去看，诺大的一个大清疆域竟被鼓弄在一张小小的纸上，看着她觉得憋屈的慌。不过，普提雅廷那一番道理她还是真正听进去了。洋人就是好，说什么都是条条是道，有板有眼的。而且这个顾问官还与别人不同，隔三差五总会给自己带来些他们俄国的新鲜玩意儿，会有小人出来打响跳舞的镀金钟，掀开盖子就会唱歌的八音盒啦数不胜数，而且，普提雅廷送给她的香水更好，闻起来就那么清爽和陶醉。她以前总是把这些洋人看的象蛮子一样，接触之后仔细品品，蛮不是那么回事儿。看看人家，虽然不愿意三拜九叩，可比起那些就会三拜九叩的朝中官员来，显得更加文质彬彬，教养好的很呢。

慈禧不仅喜欢普提雅廷的一切建议，还不知道从哪一天开始，竟然喜欢上了普提雅廷这个人。每每看到他的时候，就会有一种青春的躁动，脸儿会不自觉地发烧，心儿也跳的剧烈。普提雅廷似乎比自己那个小叔子恭亲王更会讨女人的欢心。

大权独揽的太后一答应，满清的整个战略就顺势确定了。这也就是第一只忠义救国军进驻徐州而不是其它地方的原因。

自南宋建炎二年，为防御金兵南下，东京守将杜充在滑州人为决开黄河堤防，造成黄河改道，向东南分由泗水和济水入海。黄河至此由北入渤海改而为南进黄海。在一八五五年之前，黄河主要是在南面摆动，虽然时有北冲，但均被人力强行逼堵南流，南流夺淮入海期间，郑州以下，清口以上的黄河主流也是迁徙不定。由泗水，或汴水或涡水入淮，或由颍水入淮，或同时分几支而入淮河。直到明代后期，经过潘季驯治河以后，黄河才基本被固定下来，它在开封、兰考、商丘、砀山、徐州、宿迁、淮阴一线，即今之明清故道，行水达三百年。

为了稳固黄淮防线，争夺苏北、皖北的真正主动权，忠义救国军就要南下徐州，还要陆续进入湖北。一时间，黄淮大地云集了近四十万满清的大军，再加上各种地方团练武装，可谓是声势浩大。