在官员们看来,议会最可怕的权力还是监督权,议会下设监察部,可以监督调查官员的渎职和受贿、贪污之事,一旦查证属实,便能向法院提起诉讼。.q.这让文武百官都对议会有些不寒而襟。
在中央的议会被称为国会,是按照各郡的人口比例来确定议员人数的。议会设议长一名,负责主持议会工作,召开会议,议长由议会的议员选举产生,皇帝不能干涉。
在之前讨论朝廷机构设置时,当宇文明提出设立议会,很多人都表示不能理解。但宇文明却坚持要求设立。因为他太清楚一个国家有议会,而且是由民众推举的议员组成的议会,对于国家的民主进程有多大作用了。
眼下大周是一个全新的政府,且官员以年轻人居多,接受新鲜事物较为容易。如果现在就把规矩定下来,以后按此框架向占领的地方推广就容易得多。
如果现在不抓住良机设立议会,等以后统一全国之后,在关陇门阀、江南士族等保守势力的干扰下,设立议会就更难了。
当然,宇文明也深知议会民主虽然遏制了君主独裁,避免国家决策生大错,但同时也让决策效率低下,尤其是战争时期,往往会导致战机丧失。所以他也规定,头五年仅让议会处于一个反映民情的地位,就连制订法律和政府内政方面的决策也只能参于讨论,决定权仍在内阁手中。等到了五年或者十年后,时机成熟时,才会将立法和监督权完全交还给议会。
按照议会和法院的设立原则,凡是担任议员和法院的人,都不能再担任政府官员。而政府官员也不能去议会和法院任职,三个机构都要保持相对的独立性。
在公布了朝廷的机构设置后,让文武百官最为关心的,还是内阁九部部长、法院院长,以及国会议长的人选。而这些人事安排,宇文明在登基当天便公布了。
内阁的相为杜如晦,他同时也兼了内政部部长。杜如晦可算是对内政方面最为精通的官员了。这些年来一直兢兢业业,任劳任怨。大周境内的工商业和农业皆取得了长足展;
国防部的部长为斛斯政,他原本便是大隋的兵部侍郎,统筹全国的府兵调度及任命,对于新兵招募、后勤供应、选拔军官方面也是极为擅长的。由他这个熟手来担任部长,可谓众望所归。
军部的部长则为李靖,这也是众望所归的人选。他在军事战术、指挥作战方面,可说是周军中最强的一人。而且他能够教出宇文明这样的徒弟,可见其在训练士兵方面,也是颇有心得。
在军部下面又分为了骑兵司、步兵司和水师司三个部门,分由罗成、尉迟敬德和周涛任司长,负责组织训练三军士兵,制定针对敌人的作战计划。
财政部的部长则由宇文明的夫人,精通财政的长孙无垢担任。她虽然是女子,但在财务上却是非常精通,无论是财政预算计划还是税收的税率,都制定得十分合理。她之前的工作得到了所有人的认同。因此对于她出任财政部长,几乎没有人对她的能力提出质疑;
文化教育部的部长,则由房玄龄来担任。他以前也曾经在礼部干过,并参加过科举考试,对这方面的事情非常熟悉。有足够的经验和人脉挑起这个部的大梁。
外交部部长由长孙无忌担任,这也是最没争议的一个职位。长孙无忌是隋朝鸿胪寺卿长孙晟的儿子,很早便在这个部门工作,且自己也担任过数年鸿胪寺少卿的官职,对于驾御外交事务可谓轻车熟路了。
科技部主要是负责军事、科技开的部门,尤其是在火器和船舶制造方面,是现在展的重点。因此,部长由周强担任,也是众望所归的事。在科技部下面,分别设了军械制造局、船舶制造厂和农业研究院三个机构。科学技术的进步,对于将来大周的重要性不言而喻。
众人心中都明白,如果没有大马士革乌钢刀,没有连珠弩和原油,周军想要在这么短的时间内,取得如此多的胜利果实,是不可能的。因此,科技方面单独成立一个部门,也是所有官员一致赞成的。
情报部的部长则是众望所归的红袖。她已经担任锦衣卫的负责人达数年之久,并为周军取得了许多重要的情报。而情报部内部错综复杂,换了一个人当负责人恐怕还不能很好地指挥得动,锦衣卫这样庞大的情报机构。所以,这亦是最没争议的部长之一。
刑部的部长则由徐世绩担任,他以前在隋朝时就担任过监察御史,对侦察并破获刑事案件可谓熟门熟路,且他对于不平之事一直眼里揉不尽沙子,所以当年才会跟着瓦岗军一起造反。是众臣公认,非常适合担任此职的人选。