德国公海舰队最终花落琼赣特区，不仅让日本人忧心忡忡，同样也让大英帝国的政要们坐卧不安。

无独有偶，就在伊贺立彦向日本海军部提出了自己的建议的同时，远在万里之外的英国，也有人向英国海军部提出另一份计划。这个人不是别人，正是军情五处的凯尔上校。

按理说，海军的事情容不得陆军插手，可凯尔上校却对此事异常热心。原因无它，凯尔上校想要报复徐彦卓。

凯尔上校的确心中很窝火，自己花费了大量心思策划的将威廉二世带回英国审判的计划，眼看着就要成功了，却被徐彦卓从中插了一杠子而泡了汤，让自己和军情五处都成了别人的笑柄。

当凯尔上校得知德国公海舰队被徐彦卓所攫取之后，一个大胆的计划在他的心中形成。英国海军当局在一筹莫展之际，得知了凯尔上校的计划之后，毫不犹豫地批准了他的计划。

既然已经签订了条约，那么英国就必须将公海舰队向徐彦卓进行交接，这就意味着在交接之前英国必须保证公海舰队的安全。凯尔上校的计划就是要通过舆论欺骗和蒙蔽的方式，逼迫德军官兵将舰队的舰艇自沉。德国人自沉战船，徐彦卓自然就怪不到英国的头上了，他只能吃哑巴亏了。这个计划很大胆，但成功的可能性非常大。德国人非常自傲，逼到一定份上他们会这样去做的。就是因为这个原因，海军部才会大力支持凯尔上校的计划。

从1918年11月2 1日进入斯卡帕湾算起，德国公海舰队官兵在这里已经待了半年时间了。英国人禁止舰上拥有电台，罗伊特少将和他的军官们几乎与世隔绝，只能靠阅读四天前的英国报纸来了解外部世界的形势。

随着时间的推移，随着局势的演变，德国公海舰队官兵的态杨度从沮丧变成愤怒的藐视。1919年5月31是，他们居然公开庆祝日德兰海战胜利三周年，并且公然违反英国人的命令。将德国海军的军旗升上了桅杆的顶部。

从7月份开始，英国人似乎变了样，他们每天都会把当天的报纸送给罗伊特少将手中。

罗伊特少将从报纸中了解到：1918年的停战协议眼看就要到期了，但德国政府仍然拒绝核准巴黎的凡尔赛条约；与此同时，报纸上还发布了英国政府准备夺取德国舰队的消息。同时，港口还盛传着英国海军将领弗雷曼德向海军部正式递交了夺取德国舰队的行动计划。

正是在这种危急而纷乱的局势下，罗伊特少将决定凿沉舰队。他认为只要德国政府还没有在凡尔赛条约上签字。那就意味着战争还没有真正结束，因此。任何人都无权阻止他的这一行动。

罗伊特还不知道，无论是他看到的报纸，还是传入他耳中的各种小道消息，都是假的，是凯尔上校为了刺激他而故意这样做的。

实际上，凿沉舰队的计划早已在罗伊特的心中形成，也是德国政府的既定方针。还在一月的时候，罗伊特就已经与舰队总参谋长讨论过沉船的可能性。如今，罗伊特正式开始了他的凿沉舰队的计划。

7月3日。罗伊特在给舰队军官命令的第十一段中指出：“我决定：如果敌人在没有得到我国政府的许可下敢冒天下之大不韪试图夺取舰队，立即凿沉舰队。”

由于拘留舰队的协议明文规定：英国不得派遣武装人员登上德国舰队实行武装看押，所以，英国只能在自家军舰上远远地看管着德国舰队。