公元1864年8月13日，美利坚合众国的国会经过马拉松式的艰难讨论和表决，终于以微弱的优势通过了《》。[

当然，。而墨西哥和美利坚联盟国收不到赔款又不肯从五大湖区撤军，而且还要在占领区征收占领费。

（，这笔巨款当然不是墨西哥独吞的，而是由中法墨三国平分，不过三国在北美战争上的开销也不亚于这个数字，所以实际上三国并没有什么现金收益。倒是大英帝国又是卖军火又是放高利贷，赚了个盆满钵溢的。）

不得已之下，美利坚合众国政府只能咬着牙，用7%的高利向英国银团借入了3o年分期偿还的5亿英镑贷款（还有手续费和占领军开拔费以及被占领土民众救济费用什么的），用于了结，不，是暂时停止这场让每一个美国人都伤透了心的战争。而对美利坚合众国的2ooo余万国民来说，这笔赔款可真是一笔异常沉重的负担。虽然只借了5亿英镑，可是在未来的3o年内，包括各种各样的手续费和利息在内，，平均每年要还36oo万。

另外，为了在战时筹集军费，美利坚合众国政府还行了价值5亿英镑的黄金债券——也就是不能用联邦的纸币偿付，而要黄金或等价的硬通货币偿还的债券。这些债券连带着利息。又让美利坚合众国的人民在未来2o年内每年背上近4ooo万英镑的还贷压力。

此外，美利坚合众国政府在战时还向英国、奥地利和俄罗斯的银行贷入了两亿多英镑的贷款，用于购买武器装备和谷物。这些贷款，也需要在未来的许多年内偿还。

林林总总之下，即使不考虑可以用美元偿付的国内债务。美利坚合众国从1865年开始，每年都要拿出过1亿英镑的现金用以偿还各种各样的债务。这个数字在19世纪中叶几近天文。

除了赔款之外，美利坚合众国的领土面积也比战前减少了三分之二以上！

根据伦敦和会上初步达成的协议，美利坚合众国只能保留缅因州、维莫特州、新汉普州、麻萨诸塞州、康涅狄格州、纽约州、罗德岛州、宾夕法尼亚州、新泽西州、特拉华州、马里兰州、俄亥俄州、密歇根州、印第安纳州、伊利诺斯州、威斯康星州、明尼苏达州、北达科他州和蒙大拿州东部（仍称蒙大拿州），一共只剩下了十九个州。虽然收回了五大湖地区的工业区，但是盛产煤矿的西弗吉尼亚地区却划归了南方的联盟国。