就在欧洲掀起了一轮朱济世热和大明皇太子到访俄国的时候。应天方面，仍然在按照着自己的步调生活发展着。并没有太过考虑欧洲人的微妙心态。朱济世还是长住在温泉宫，不大返回自己在南京城中的皇城。甚至还将皇城公学和立宪议会也搬到了温泉镇上面。看来他是不太喜欢那个空气越来越差的大明首善之城了。

现在应天府的知府，济世青年党的总理潘祖荫，现在就只能冒着八月份的酷暑，在南京城和温泉镇之间来回奔走。同内阁左相左宗棠和大明皇帝朱济世还有刘鹏、汤启文等人磋商着一系列关键性的法案——虽然今年是大选年，但是大明的议会政治却没有停摆。仍然在快速推进着《农场促进法》、《货币改革法》、《大明皇家银行法》、《大明银行法》等一系列重要法律的立法工作。经过十几年的发展，现在大明的宪政制度似乎也已经成熟了一些，行政上面的事情都讲究有法可依，不再是用朱济世的几道谕旨推动了。这样做的优点是很明显的，各种法规和制度在推出的时候就已经经过多次的论证和修改，变得比较严密和容易推行。而且各方面也已经达成了妥协，不会再相互制肘了。如果说有什么不足之处，那么无疑就是时间上的浪费了。不过，现在的大明帝国已经过了草创时期，不再需要争分夺秒的行事了。

当满脸大汗的潘祖荫走进朱皇帝的御书房时，就看见御书房里面已经坐了几个人，左宗棠、李鸿章、刘鹏、林拱枢、汤启文还有一个日本朝廷的代表。朱皇帝的众多老丈人之一。现任的日本财政大臣三井八郎右卫门都已经到了。哦。这个三井八郎右卫门并没有改用汉姓，还是沿用三井家这个老字号。倒不是不愿意入华，而是三井名号已经是日本商场上的名牌，不大好改。实际上，目前日本的武士阶级也没有多少人改了姓（苗字），对于他们这些有点传承的家族来说，苗字就是家族荣誉的象征。怎么能随便改了？

除非朱皇帝赐下国姓或者别的什么有特别象征意义的苗字。不过过去没有姓氏和苗字的平民倒是很愉快的从《百家姓》中找到了个自己喜欢的汉姓。

“潘卿，你来的正好。”朱济世冲着正鞠躬行礼的潘祖荫招了招手。让他在一把椅子上坐下来。“八郎右卫门代表日本王国政府给我们提出了一些意见，是关于《农场促进法》和土地券的。他们希望《农场促进法》可以适用于日本，以便让日本的农业加快转型，建立起数十万的百亩家庭农场。”

日本是个多山的岛国，可耕地数量不多。即使虾夷岛的大开发取得了一些成果，全国的耕地也不到6000万华亩。而且其中的绝大部分都集中在300大名家和国王家手中。这也就给日本的百亩农场计划赋予了另一层意义——大量沉淀在土地上的资本将集中到少数豪门手中，这等于创造了一大批大资本家，很可能加快日本的工业化进程。当然，由资本家推动的工业化和由国家推动的工业化是不一样的。前者首先考虑能否盈利，后者则要综合考虑许多问题。比如国家实力的提升。

潘祖荫虽然只是个应天知府，但是他领导的党很快就是立宪议会中具有压倒性优势的大党。在国家的重大问题上。朱济世都会找他商量。

“皇上，臣觉得此事可行。”潘祖荫不假思索地回答，这其实是一件再小不过的事情，日本王国和大明本是一体，他们的耕地数量又少，不足大明汉地的20分之一，即使加入百亩农场计划也没有什么。

“另外，日本王国政府还提出一个问题。”朱济世沉默了一会儿，道，“日本打算效仿大明进行宪政改革，以纳税额度为投票依据。同时，朕还想让日本王国在大明的立宪议会中拥有代表席位。”