潘祖荫道：“自复兴以来，赈灾多用移民之法。四省富裕之农，户户皆有数年之积粟，无需朝廷赈济，只需免除宣武元年田赋即可，而小户贫农之家，守十余亩单薄之田，本就难以维持，如今正好补贴川资，助其移民。”

经过二十多年不间断的鼓励移民和城市化政策，如今大明本土的人口分布已经发生了巨大的变化。虽然总人口接近6亿，但是汉地18省的人口却不到4.1亿了，其中还有超过1.3亿人生活在城市或城镇之中。汉地的城市（镇）化率已经接近了32%。

而另外的1.9亿大明公民，则迁居到了东北六省，兰芳四省，交州二省，西域五省（北疆、南疆、七河、青海、西藏），南北蒙古六省和西伯利亚省、海峡省、夏威夷省等地去了，还有一些居住到了大明之外的中华诸国。

其中又以东北六省人口最多，截止光复29年，已经超过了9000万，其次是兰芳和交州的六个省，人口也超过了3500万。南北蒙古六省的人口加起来约有1800万，西域五省的人口之合超过1700万，西伯利亚、海峡省和夏威夷三地的人口总和也超过了500万。

另外，还有近2500万大明公民生活在大明以外的大中华诸国。大中华诸国的公民一直拥有自由迁移的权力，国籍也可以在符合一定条件的情况下进行转换。但是更换国籍却涉及到相应的权利和义务，比如土地分配和兵役。于是就有不少从事工商业或担任教师的大明公民以侨民的身份在大中华诸国生活——并不是每个人都愿意为了免费的土地和住房去承担兵役的，而且也不是每个大中华诸国都有那么多富裕的土地可以分配的。此外，目前居住在澳大利亚和原先南洋诸岛的几百万大明公民也没有更换他们的国籍。

而在持续不断的人口外迁和城市化的双重作用之下，大明汉地农民的人均耕地面积，也比30年前增加了不少，达到了人均4.3亩左右。因此贫下中农的标准也相应在提高。在人口密度相对较低的晋冀鲁豫四省，五口之农户，自有土地不超过15亩的都算是贫农。拥有土地在15亩到50亩之间的算是中农。拥有土地50亩到100亩的才算是富农。有田百亩以上的是农场主。至于传统靠出租土地牟利的地主和租用小块土地以聊生的佃农，几乎已经绝迹。

不过人均耕地较多并不等于大明农民从此过上了幸福生活。由于东北、西域、蒙古、交州、暹罗、婆罗洲甚至是东华、西华农牧业的大开发和汉地“百亩农场”的兴起，大明汉地的粮食价格一直处于低位，而且还时不时来场天灾。对于经营规模较小，抗风险能力较差，成本又高的小农而言，破产失地只是早晚的事情——这样的事情从某种程度上说是朱济世侵略扩张政策的一个恶果！

大中华帝国的出现，造成汉地、朝鲜和日本的小农经济直接面对来自新大陆、中南半岛、大明东北、蒙古、中亚和西伯利亚的大农场、大牧场的激烈竞争。而且大明、日本和朝鲜三国政府，又不采取任何扶植小农的政策，反而鼓励土地集中经营。这样就更加加剧了小农的困难。每一次自然灾害的背后，都是无数小农的眼泪，这一次四省旱灾也不例外。而大明朝廷采取的政策，仍然是“助其移民”。

“潘卿，如今东北、西域、兰芳、交州等地人口日益绵密，已非30年前可比。”大明皇帝朱国雄说着又皱起眉头，“还有肥沃土地安置移民吗？若让他们远渡重洋，只怕……会水土不服吧？”

水土不服是有药医治的，添加了h洛因的万忧解就是专治水土不服的。不过东华、北华、南华的人口大幅增长，却是无药可医的！现在北美战事已经基本平息，东华王国的疆域也基本确定下来。关于东华国土、资源的各种数据也送到了朱国雄的案头……光是一个可耕种土地的面积就不小于大明汉地和东北之和！而可耕地多，也就意味着可以养活的人口也多！虽然朱国雄没有消灭东华接管北美地盘的想法，但也不意味着他不想限制东华的发展。

“可助四省灾民移民南华、北华和南洋诸夏之国，以免其留在国中生变。”潘祖荫当然知道朱国雄的心思，立即接口说道。“南华、北华、南洋诸国的华人数量太少，不足以镇压蛮夷，必须加快移民，方能使之永为中华之土。今后国内凡有灾民、贫户，皆可鼓励其移民南华、北华和南洋诸国，囚犯罪徒也可流放南华、北华。”

“如此……也可。”朱国雄思索了下，还是点了点头。现在需要遏制的是东华，其余大中华诸国是不会对大明构成威胁的。

潘祖荫接着又道：“皇上，欧洲传来消息，伦敦发生革命，英王爱德华七世和王室、内阁要员已经离开伦敦，往海上暂避了。”

“哦，知道了。”朱国雄眉头仍然没有展开，“先是美国，现在又是英国，下一个不知道是谁了？”

“很可能是俄国！”潘祖荫道，“俄国杜马选举结果已经揭晓，俄国社会党、俄国社会革命党取得大胜……此二党和民意党实为一体！而且都在杜马选举时喊出了没收地主土地，实行土地国有，公社无偿使用的口号！”

“没收土地……俄国这次恐有大难了！”朱国雄摇摇头，“美国、英国大概也会采取同样的国策吧？美英俄三国这下算是同气连枝了，而且这些社会主义革命党讲究的是一个国际主义，将来恐怕会波及到大中华帝国，我中华需要谨慎对待了。”(未完待续请搜索，小说更好更新更快!