“第二，民生管理。成立普查司，主要负责流民吸收和人口登记，由钟繇担任司长。成立土地司，主要负责组织开荒屯田，分发土地，司长沮授。成立粮食司，由田畴负责，其指责是粮种分发和粮草屯积。还有个法令司，负责调节民事纠纷以及查办贪官污吏，至于司长的话，暂时有荀攸担任。等有合适人选，另行任命。之前的研究院，铸铁院改为研究司，铸铁司。合称六司。”

“第三点，铸铁司和研究司经过一年发展，研究出许多民用，军用技术，现在也该用上了。我们务必在五年之内将上谷打造成为北方甚至大汉的经济中心。”

“第四点，教育。新年过完，开始实行全民教育。每个镇、甚至每个村都要建立学堂。嗯，教育分为文武两部分。文部，儒学要教，墨家、法家等等，都要教；武部，让受伤致残不能再上战场、或者因为年龄原因退伍的老兵，担任教授，『操』练学生，我希望上谷的学子，文武双全。”

……

陈耀天慢慢的将心中所想说了出来，其中有些不合理或者有漏洞的地方，荀攸等人便一一补充，尽量做到完美。[]三国之王者一统天下106

这一场会议，整整开了一整天，直到深夜，才散去。

随着陈耀天的回归，上谷再度步入极速运转。各种条例、法令连连下达，整个上谷洋溢一片生机。

过了两三天，太守府堆积的文件被陈耀天清理批览一空。军事，经济等政策有麾下文武督促，也不用他太过『操』心。

这日，陈耀天处理完手中事物，抱起一坛美酒，招来几名亲卫出得太守府，直奔城外而去。