先，确定落凤镇领地拥有对安西市的领导权，特别是在正规军的组建上，只有落凤镇才有资格。

其次，保护安西市原各势力的既得利益，原议院成员并没有被直接撤销，而不过做出了一些调整，将安西市定为州府，以符合落凤镇的大的制度，整个安西市的行政事务由安西州府负责。

最后，若是希望保留原有军事势力存在的议院成员，必须退出议院，成为佣兵团。至于佣兵团能展到什么规模，完全看自己的能力，落凤镇对此不作限制。若是拥有野外驻地的势力还需要交出野外驻地的控制权。

可以说，这些条款都是对落凤镇非常有利的，甚至可以说是宣告了落凤镇直接占据了安西市。

但从根本上来讲，安西市的高层并没有太大的变化，原本管理的安西市主城区域，现在管理的还是安西市主城区域。缺点就是现在头上多了一个落凤镇领地，必须服从领主的指令。优点就是以后不用担心敌对势力或者异族势力的攻击了，天塌下来有高个子顶着。

从落凤镇的行政制度上来看，其实各州府的权利还是很大的，只要是在落凤镇的大制度下，他们完全可以自主行政，这也是司空南等人会如此轻易同意这些条件的最主要原因。

再说了，加入落凤镇后，以这些高层成员的官职级别，得到的待遇绝对不差，不论是在修炼速度还是装备等方面，绝对只会比现在更强。

在这末日中，还有什么比提升自己实力更重要的呢？他们之前争权夺利，不也是为了能够掌控更多的资源，以便让自己拥有更好的修炼条件吗？

随着协议的签订，安西市便开始高速运转起来，一共八座野外驻地，所有权全都转到了落凤镇名下。

紧接着，一条官道从川省广市直接修到安西市其中一座野外驻地，连同了两大省级区域。

这条长达上千公里的官道耗费了大量的材料，不过对现在的落凤镇而言，这些材料却也算不得什么了。

现在的落凤镇，不缺少这些普通材料，而是缺少高等级的材料。那些关乎落凤镇军队实力水平，落凤镇从未放松过。

官道的修建标志着落凤镇领地的触角彻底插入陕省，虽然现在只是安西市一地被落凤镇占据，但要不了多少时间，陕省全境都将落入落凤镇之手。

这一点没有任何人怀疑。

官道建起以后，落凤镇北线军队立刻开拔，朝着陕省开进。仅仅一晚上的时间，他们就进入到汉市，几乎是兵不血刃的拿下了汉市的控制权。

以现在落凤镇的实力而言，一个市级主城区域已经无法对落凤镇大军形成丝毫的阻碍了。毕竟一般的市级主城不过两三百万人，直接受到主城势力调动的军队数量最多也就七八十万而已，而落凤镇北线军队的数量就高达四十万。

这根本不用打，直接一比较，就知道孰强孰弱了。

再说了，原本大家之前都是一个国家的人，从情感上来说并不像被异族入侵那般难以让人接受，因此很多人并不想打这一仗。

与此同时，余凯派人将之前抓获的那位周师长遣送回落凤镇去了，至于如何落，那将有程阳这个领主决定。就在之前与司空南谈判的时候，他就已经问清楚了周师长的身份。

这周师长名叫周炳川，原本是安西市军区的一位师长，末日后凭借着自己手下的军队也在军方一系中拥有不小的权利。同时，周炳川本人还是京城一位实权人物的直系亲属，在目前形势未明了的情况下，安西市各势力也不想太得罪周炳川。

这次周师长的行动，并没有得到安西市军方势力一系领的指令，说是他个人行为也并没有错。

但余凯却觉得，这小子很大可能是受到了京城势力的暗中指令，才故意前来阻止落凤镇进入安西市的。只不过周炳川现在一口咬死这只是自己一个人的决定，余凯一时间也没有办法。

好在司空南等人也很明白，既然现在安西市落入到落凤镇手中，陕省成为落凤镇的一部分也是时间早晚的问题。作为一方势力高层，对于京城的实力与落凤镇的实力对比还是蛮清楚的，知道现在自己该作何选择。

因此他们对余凯等人带走周炳川的行为并没有进行任何阻挡，反而对周炳川的一些比较秘密的行为完全说了出来。(未完待续)