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英国和荷兰的关系,一直都不怎么样，19世纪以来，英、荷殖民势力为控制马六甲海峡,进行了多次角逐,所以宋骁飞提出中国占领印尼后中英瓜分南洋的计划,英国政府也很有兴趣合作,不仅派军舰封死了马六甲海峡，还允许中国军舰租用英国在南洋的各港口。

宋骁飞看了段祺瑞和刘步蟾等人拟定的作战计划: 中国军队从东、西、北三面推进到爪哇岛近接近地，控制婆罗洲，西里伯斯、苏门答腊等岛屿，从海上封锁爪哇岛接近地域，然后从东西两岸同时上陆，占领爪哇，并完成对整个荷属印度各岛的占领。这个计划不错，他表示赞同。

为占领印度尼西亚，宋骁飞签发大总统令，投入聂士成的第六军，共有两个师另加1个独立旅，一共十万人，海军主要是刘步蟾的海军第一舰队和黎元洪的第三舰队，动用南海基地和新购置的大汉级战列舰，共计40艘巡洋铁甲战舰。

1903年，正当荷兰人以为中国人都在过农历新年时，中国军队就开始了对印尼的征战,首先要拿下的岛屿是苏门答腊岛。因为苏门答腊岛自古以来山区出产黄金，16世纪时，因 “金洲”之名，曾吸引不少葡萄牙探险家远赴苏门答腊寻金。它是印度尼西亚第二大岛屿，东临南海和爪哇岛，东南与爪哇岛遥接，占印尼国土地面积的1/4，还有大量石油，锡、铁、黄金、铁铝氧石和橡胶资源，是亚洲最富饶的殖民地之一，经济地位仅次于爪哇岛。

更重要的是，此时荷兰还未完全占领苏门答腊，1873年3月。荷兰派战舰入侵印尼苏门答腊岛北端，挑起亚齐战争，陷入了亚齐人民抗荷斗争汪洋中，亚齐地方封建首领拥立新苏丹。领导亚齐人民继续开展抗荷斗争。1881年，荷兰殖民政府宣布亚齐战争已经结束，但实际上荷兰军队仅控制交通干线，亚齐战争处于相持阶段，荷兰殖民者已耗费上亿盾的军费，这也是荷兰不肯以三百万银元的低价把印尼卖给中国的原因。

大海战在南苏门答腊的巨港展开。荷兰、法国、西班牙的联合舰队共有巡洋舰8艘、炮舰12艘参加此次海战。巨港是一个巨大的海军基地，荷兰人花费了整整十五年时间和数百万美元的巨资创建。

那天下午，港口一切正常，像多雨周末的下午一样平静。大部分的时间，乌云笼罩着天空。给中国去偷袭巨港的舰队提供了一道天然盾牌，荷兰人更没有想到，偷袭竟然不是发生在晚上，而是下午，刘步蟾的主意来自“孙子兵法”：出其不意。攻其不备”。