1526年，突厥人帖木儿的直系后代巴卑尔从中亚进入印度，在第一次帕尼帕特战役中击溃了罗第王朝的最后一个苏丹易卜拉欣.罗第。巴卑尔占领了德里并被尊为“印度斯坦的皇帝”。他继而在1527年击败拉其普特人，1529年又消灭了阿富汗人的残存力量。由巴卑尔建立的政权被称为莫卧儿帝国。

到了殖民时期，最早在印度建立据点的欧洲国家是葡萄牙，他们的殖民地位于莫卧儿帝国版图之外。此后荷兰人也积极介入，并打败了葡萄牙人。到了18世纪，在印度追求利益的欧洲强国主要是英国和法国。经过一番斗争，英国人取得了优势，把法国的存在削弱到只剩下几个小殖民点。经营英国在印度事务的主要实体是不列颠东印度公司，1818年马拉塔人势力最后覆灭后，大多数印度王公都承认了东印度公司的宗主权。

由于殖民者的种种不利政策，1857年爆发了著名的印度民族大起义。1858年通过的《改善印度管理法》取消了东印度公司，由印度事务大臣接管其全部职权；并成立以印度总督为首的印度政府，英国人也正式结束了已无存在意义的莫卧儿王朝，将巴哈杜尔沙阿二世流放到缅甸，此后印度进入由英政府直接统治的时代。

1908年，英国直接统治下的印度分为13个省。其中包括缅甸。另外约有700个由印度王公统治的土邦在英国严密监督下存在着，这种土邦占整个印度面积的一小半。英国人在印度的统治目标仅仅是避免出现饥荒。早在19世纪中叶，印度逐渐出现近代工业。铁路的大量兴建。使印度资本主义工业有了较快的发展。除了纺织工业，印度资本家还投资于银行信贷、钢铁、水电、水泥等部门，并且拥有印刷、造纸、榨油等小型企业，相对锡金、尼泊尔等地，比较富裕，所以，英国议员们设立了确保印度的谈判底线。首相首相赫伯特.亨利.阿斯奎斯于是把议会表决结果电报发给英国驻华大使朱尔典。敦促他在保证帝国利益的情况下尽快完成谈判，大英帝国在等着他们的好消息。

而此时的德国，威廉二世最想的是怎么能够从中国和英国战争中谋取利益。他召集了德国的陆军大臣还有海军大臣等人，商量着和中国合作，把孟加拉一带给强行占领下来，这样印度洋的一些港口德国可以使用。可以驻军。

德皇威廉二世的思绪早就飞到了孟加拉湾。他仿佛看到了德国的军队从孟加拉湾直接横扫印度的情景，没有了印度这个“后花园”支持，英国和德国大战，鹿死谁手就不可知了。他觉得应该和大臣们商讨一下德意志帝国的未来，所以就派人去召集德国的一干高级军官。

德国将军元帅也不知道威廉二世为什召集他们，但是马上放下手上的工作赶来无忧宫。威廉二世把自己的想法说给大臣们听。

德意志帝国陆军元帅、德国总参谋部参谋长施利芬首先发言，他揣摩着威廉二世已经下定决心和中国联合，于是迎合威廉二世说：“殿下。我觉得这个计划可以实行，可以联合中国在亚洲开辟第二战场。如果我们帮助中国人拿下孟加拉。孟加拉湾就会有我们德国的战舰，那么印度这个英国的后花园就会受到我们的威胁，英国必然会大量派遣军队去印度，这样，我们就可以趁机攻下伦敦。”

德意志帝国陆军大将小毛奇反驳道：“陛下，帝国现在还没有做好和英国直接开展的准备，印度对于英国来说太重要了，我们一旦驻军那里的话，就有可能引发全面战争。其中的风险很大，中国即使能够打下孟加拉地区，也不一定能够逃过英国和法国的夹击。”

德国陆军上将兴登堡看了一眼施利芬，对威廉二世说道：“我也不赞成现在就和英国人全面开展。亚洲的情况复杂，陛下是知道，我们能够派遣多少军队去亚洲，而英国在亚洲发展了几十年，上百年了，不是帝国一时间可以抗衡的。”

威廉二世一向很自负，他听了两位陆军上将都不是很有信心，脸色很难看，说道：“我们德意志的军人，应该放眼全球，没有什么合适不合适的。机会如果没有，可以创造。而且现在中英两国剑拔弩张，正是我们争取阳光下的领土的好时机。”说完，威廉二世转头问海军大臣的意见，“你说呢？提尔皮茨将军。”

德意志帝国海军元帅阿尔弗雷德.冯.提尔皮茨听了威廉二世的话，不得不发言。以1898年第一舰队的组建为标志，提尔皮茨公布了他所组织完成的新的《海军法》，总耗资4.08亿马克，1905年完成重新组建海军。第一舰队包括两个分舰队，17艘战列舰、9艘大型及26艘小型巡洋舰和其他小型舰只，这个规模的建设计划将使德国舰队与法国比肩，初步具有挑战英国的能力。他原本也想推迟和英国人的战争，但他也了解威廉二世的脾气，于是改变了立场，说：“陛下，我觉得现在未必不是一个机会，毕竟孟加拉湾离帝国的航程更近，甚至可以用那里的资源来帮助我们的盟友奥匈帝国解决资源问题，更好对付塞尔维亚人。”

最终，威廉二世还是下决心和中国结盟，派人发电报给宋骁飞，商谈中德再次结盟的事情，准备让德军帮助中国，攻击孟加拉地区。

孟加拉位于孟加拉湾之北，东南山区一小部份与缅甸为邻，其他部份都与印度接壤，并在北方边境尚有大量飞地。

1908年还是英属印度的一个省。孟加拉国东南部邻缅甸，东、西、北三面与印度毗连，南临孟加拉湾，大部分位于南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河下游冲击而成的三角洲上，矿藏有天然气、煤、钛、锆等，1757年起遭受英国殖民统治，为英属印度的一个省。孟加拉国的四大宗教是：伊斯兰教、印度教、佛教和基督教。

宋骁飞接到德皇威廉二世的电报，也有点心动，不过，他没有马上答复，也召集了陆海军高级将领开会，要不要和德国再次结盟。这个决策太重要了，将决定中国的未来！