这是隆中对，平边策，本朝百年无事札子……

但问题是章越还是新人一枚。

二苏也是惊呆了。

但见赵祯言道：“朕即位至今夙兴夜寐，于今已是三纪，此朕德有所未至，教有所未孚，阙政尚多。四方田野虽辟，但民仍多贫困无依。西境北境虽安，然不得不屯驻重兵。”

“朝廷百利用尽，至如今浮费弥广。士兵冗多而未练，官员冗列而未澄。虽兴办太学，教民以庠序比兴，然礼乐却未具……”

章越听到这里瞠目结舌，这哪里是求策，堪比罪己诏啊。

官家将自己骂得够狠。

想到当初范仲淹提出三冗，官家用范仲淹改革。但改革一年多，官家即罢了范仲淹，富弼，韩琦一系变法的大臣。

是官家不想变法吗？

从此求策来说，官家并没有掩耳盗铃，深知大宋如今的顽疾所在。

官家继续任用富弼，韩琦为相，意在革除积弊，可为何朝堂上还是循规蹈矩，官员们暮气极重，只知尸位素餐，而不思进取？

哪怕是富弼，韩琦如此贤良有心作为的官员在位，也不能有所主张呢？

“……当朝在位官员不以教化为心，治民者多以文法为拘。本朝至今虽禁防繁多，但下民不知避，知法犯法。治官叙法又太过宽滥，至官吏不知畏惧，鱼肉乡里无所顾忌。朕在位至今，百姓受苦者日多，怨怼朝廷者不少。”

章越听到这里，不由自惭形秽，所谓君辱则臣辱，天子都把话说到这份上，作为官员们真可谓羞愧难当。

说到这里，赵祯背过身言道：“是岁以来，灾异数见。六月壬子，日食于朔。淫雨过节，暖气不效。江河溃决，百川腾溢。朕思量已久难辞其咎，过错在予一人。天灾人祸皆不虚生，缘自政治不修而起。

……朕欲求治推寻前世，探观治迹。汉孝文帝尚老子而天下富殖。汉孝武帝用儒术而海内虚耗。难道非治道有弊，而因治世不同？……”

章越听到这里都不知说什么，罪都在朕一人。

这还没煤山呢，也没有诸臣误我。

大宋如今虽惨淡，但至少还可以折腾呢。

章越看着赵祯背影，略感沧桑，深觉得官家当到他这份上实在太不容易了。

策问至此，完全是国家到了这个地步，全是朕一人的过错，痛心疾至极。

……王政所由，形于诗道，周公《豳》诗，王业也，而系之《国风》，宣王北伐，大事也，而载之《小雅》……

周公《豳》诗说得是诗经豳风里《破斧》一篇。

国风是百姓所作，与贵族所作的雅，记载国家大事颂不同，破斧称赞了周公东征之事。

周公东征乃王业，但不出现在颂之中，而出现在百姓所作的国风之中。

至于宣王北伐，也是国家大事，不出现在颂之中，而是贵族所作的小雅之中。

……周以冢宰制国用，唐以宰相兼度支。钱谷，大计也。兵师，大众也。何陈平之对，谓当责之内史？韦弘质之言，不宜兼于宰相？钱货之制，轻重之相权；命秩之差，虚实之相养……

周朝唐朝都以宰相管理财政。

汉文帝问右丞相周勃，国家每年钱粮多少，审理案件多少？

周勃不知道，问左丞相陈平，陈平答曰，案件的事归廷尉，财政的事归内史，你问我干啥。

汉文帝大怒，那朕要你这宰相干啥？

陈平说，宰相是辅佐天子的，安抚外夷，和睦百姓，使官员各司其职就好了。

汉文帝很是欣然。

唐武宗时李德裕为相大权独揽，韦弘质上疏说宰相不合兼领钱谷。

李德裕大怒上疏反击骂道‘弘质贱人，岂得以非所宜言，上渎明主’。

章越听到这里，知官家是在问相权，也就是制度。