除了这些低级军官以外，锦衣卫还对仍然在逃的原汝州卫高级将领，包括一名副总兵和三名参将进行了“缺席审判”，处罚方式与其他有罪军官一样，只是罚没家产，并不株连家人。因此在得到了实惠的同时，朱由检在河南民间的声誉一时鹊起，人人都争相传颂他是一位有道仁君。

处理完这些有罪军官，接下来就要正式组建部队了。李守义按照计划向那五千多名降卒宣布：朝廷给他们两个选择，一是继续做军户，留在军中效力；二是解甲归田，转为民户。如果转为民户的话，朝廷将酌情从公田里划出一部分，分配给那些因兼并而土地过少的家庭，确保他们可以自己养活自己。当然，从此以后就要承担各种赋役。

如果选择继续做军户，那也与过去的军户不同。李守义明确地告诉众士卒，这支新组建的第一师以后肯定不会在洛阳驻防。即使没有战争，也别想守家在地，像过去那样点个卯就回家是绝对不可能了。

但这还不是最主要的，新军户制的最大特点，就是军户不再世袭。具体规定为：一名士卒只要服役，那么不管他是现役还是退役，家庭都享受军户待遇，免缴赋役，直至终老。如果该名士卒为国捐躯，除了正常抚恤外，军户待遇可保持到遗孀终老。

但是，这名士卒的儿子并不会自动成为军人，而是要经过选拔和考核。这个选拔也不仅限于过去的军户，民户亦可参加选拔。只有通过考核的，才会成为军户，否则便是民户。

这项大胆的改革措施一公布，立时在五千多士卒中激起强烈反响。他们的态度可以大致分为三类，第一类是打算改为民户。这类人当兵本来就是为了混饭吃，而且军户祖辈相传，想改也改不了。听说以后要调到其他地方去，说不定还要上辽东战场，这帮人胆小如鼠，哪敢去送死，坚决要求转为民户，虽然要承担赋役，最起码还能吃口安生饭。

第二类是打算继续做军户。这类人都是胆子比较大的，而且也不怎么会做农活，宁愿豁出命去挣粮饷，也不愿在家抄着手喝西北风。除了免缴赋役外，新军的待遇对他们也很有吸引力，李守义明确告知，普通士卒的饷银是每月三两，及时足额发放，以后还会涨薪。这个待遇虽然比京营差得远，但可比过去的每月半两，还动不动就克扣拖欠强多了。

第三类则是中间派，既怕当兵流血牺牲，又怕种地做不来饿死，因此犹豫不决。三类人大概各占三分之一，缑明显和李守义都没想到居然有这么多人贪生怕死，不禁气得连连摇头。如果照这样下去，连一半编制都凑不够。

朱由检听完二人的禀报，却笑着勉励道：“不要着急。兵在精而不在多，参军的标准一定要卡得严一些，那些意志不坚定的上了战场也没用。你们只管去做，我大明泱泱大国，人口上亿，何患兵源不足！”