第056章拥立新君（八）

“这么庞大的一个帝国，绝不是三年那九十个人可以治理的了的。这就涉及到诸位手中的机构设置的这个要点上了，今后朝廷各部除了安保和勤杂外，一律不允许用科举士子以外人员，咱们大明坏就坏在这个吏治**上。不仅仅是朝廷，各省巡抚和布政司、按察使衙门都是如此。府这一级咱们就不要设了，布政司下面的参政直接管道，用道这个巡视单位把县管起来。县的权力要细分一下，免得县令一手遮天，也免得孤军奋战。。。”

张振岳的担心实际上被证明是多余的人，因为所有的人都不在乎这个机构怎么设置，官员怎么定品级。他们真正关心的只有两件事情，除了前面的科举，就是朝廷最高决策机构怎么设置，也就是过去说得内阁，可是当他们接着往下看的时候都呆住了。

“国公爷，六部也不要了！”虽然从太子监国的设置来看，大家对六部可能会出现变化早有心理准备，但是真的等到这个变化的时候，大家还是吃了一惊。

方以智的这个方案严格来说是张振岳本人亲自敲定的，在张振岳看来传统意义的六部已经不足以控制如此庞大的一个帝国了。甚至不仅仅是六部，过去把行政权、立法权、司法权混为一体的做法也给帝国的政治带来了太多的隐患。所以张振岳要改革，在这个方案中，新增了不少机构。

首先是三院，即都察院、考试院和立法院。都察院这个好说，这个机构一直都存在；而考试院按照这个方案来看，是合并了礼部、翰林院、鸿胪寺和国子监的一部分功能，这是一个教育管理和官员考试选拔机构。立法院就很稀奇了，据说这个机构的权力很大，所有的法律条文今后皇帝陛下说了不算了，都得从这个机构走，而且帝国的常规开支也必须经过这个部门审批。而这个部门的人员也不由士子官员担任，而是由贵族、勋臣以及地方名望共同组成，各省、县都会设立这样一个机构，不过地方上叫谘议局，这简直是乱了纲常了。。。

相比这个立法院，接下来的六部改革就没那么难以接受了。张振岳设立了一个政务总理衙门，下设外务部、财务部、陆军部、海军部、吏务部、法务部、工务部、内务部、商务部、交通部、农务部、学务部、医务部十三个部。

一部之长为尚书、一般配置为尚书一名、左右侍郎各一名。部下设司，司下设室，分级管理。

总理衙门实行五相制，即在尚书之上，设立五相，首相又称总理，由立法院和前任总理共同提名、皇帝陛下任命（这里保留了部分皇权，皇帝如果不同意任命，则衙门总理采取五相递补）。而五相除了首相外，还包括监管外务的外务相、和专管法务、内务、吏务、学务、医务五部的内务相，还有专管财务、工务、农务、商务四部的财务相，此外就是陆相和海相，分管陆军和海军，看着有点后世日本军国主义的意思。

总理衙门实际上是个名义机构，类似于现在的上书房大臣。

按照新的制度，所谓的藩王制度将被取缔，这个难度不大，因为大部分的藩王都在这次的大动乱中挂了，朱元璋这会就是不答应也找不出足够的子孙替补了。